20220110-毕马威-中国税务快讯_商务部生态环境部_海关总署发布_关于发布综合保税区维修产品增列目录的公告__3页_225kb

中国税务快讯总结（第二期 二零二二年一月）

核心内容概述

商务部、生态环境部、海关总署于2021年12月30日联合发布《关于发布综合保税区维修产品增列目录的公告》（2021年第45号公告），旨在进一步支持综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务。此次公告新增15种产品进入维修目录，并对保税维修管理办法进行了完善，为相关企业带来政策红利。

主要观点

1. 增列产品目录

本次《公告》在原有55种维修产品目录基础上，新增15种产品，主要包括：

• 医疗器械类：如B型超声波诊断仪、彩色超声波诊断仪等
• 电子产品类：如数码相机、无人机、飞行眼镜等
• 其他产品：如AR眼镜、VR眼镜、智能机器人、电脑娱乐机整机、掌上游戏机整机、遥控手柄等
• 部分航空器相关产品：如输出功率≤298kW和>298kW的航空器内燃引擎、推进器、起落架等

新增产品将允许区内企业开展保税维修业务，具体适用范围和限制条件如下：

说明：

• 部分产品（如B型超声波诊断仪、彩色超声波诊断仪、无创呼吸机）暂限于综合保税区内开展集团自产产品维修。
• 其他产品（如数码相机、无人机、飞行眼镜、AR眼镜、VR眼镜、智能机器人、电脑娱乐机整机、掌上游戏机整机、遥控手柄、航空器内燃引擎、推进器、起落架、竖式钢琴）暂无限制，仅需在综合保税区内开展维修业务即可。

2. 保税维修业务扩展

• 区内企业可开展列入维修产品目录的禁止进口旧机电产品的保税维修业务，解决了旧机电产品进境难题，提升了保税维修的灵活性和可操作性。
• 区内企业自用设备和维修目录内货物可发至本区域或其他综合保税区维修企业进行维修，维修后按原路径返回，允许跨海关特殊区域流动，促进专业化分工和效率提升。

3. 许可证管理要求

• 维修产品在进出境或进出区环节涉及许可证件管理的，企业需如实申报并交验相关证件，以确保业务合规性和安全性。

4. 自贸试验区政策优势

• 自贸试验区内综合保税区企业可开展集团国内自产产品的维修业务，不受维修产品目录限制，凸显自贸试验区作为政策改革“先试先行”区域的优势。

关键信息

• 政策依据：《意见》（国办发〔2021〕24号）提出动态调整维修产品目录，支持高技术、高附加值产品维修。
• 新增产品：15种产品，涵盖医疗器械、电子产品、航空器相关设备等。
• 适用范围：部分产品仅限于综合保税区内集团自产产品维修，其他产品可在区内开展维修业务。
• 跨区维修：允许区内企业将维修货物发往其他综合保税区维修，促进专业化分工。
• 合规要求：涉及许可证件的产品需如实申报并交验证件，确保合规。
• 自贸试验区优势：区内企业可不受目录限制，开展集团自产产品维修。

毕马威建议

1. 政策研究：建议企业综合研究《意见》和《公告》，探讨在中国建立亚太或全球维修中心的可行性，以利用政策红利，降低物流和通关成本。
2. 供应链优化：结合企业自身情况，合理规划供应链，按产品、领域、区域等因素进行布局，抢占政策先机。
3. 关注医疗器械企业：对跨国医疗器械企业而言，本次《公告》是重大利好，建议提前谋划，优化业务结构。
4. 合规管理：加强保税维修业务中的合规性管理，包括商品编码准确性、申报与物流管理等。
5. 专业支持：毕马威可为企业提供海关归类、保税管理、供应链优化、风险评估等全方位咨询服务，助力企业合规发展。

政策影响与展望

本次《公告》的发布标志着中国在推动保税维修业务发展方面迈出重要一步，有助于提升综合保税区的产业服务能力，促进高技术、高附加值产品维修业务的规范化和国际化发展。毕马威将持续追踪后续政策动态，为企业提供专业解读与实操方案。