国会预算办公室-21世纪气候变化对美国的风险（英）-2024.12-62页_4mb

气候变化对美国21世纪风险报告分析总结

这份由美国国会预算办公室发布的报告，全面分析了气候变化对美国经济社会的多方面影响。报告指出，气候变化可能带来的影响是高度不确定的，从轻微到灾难性。通过概率分布分析（以五分位数为核心）， CBO聚焦了可能结果的极端情形。

关键发现：

1. 经济损失的可能性

   • 到2100年，美国实际GDP可能因气候变化而降低（约21%）或增加（约6%），但更可能下降（约4%）。
   • 考虑了极端气候变化情景（如4℃升温）时，GDP降幅潜力更大。

2. 房地产与金融风险

   • 气候变化将显著增加沿海地区洪水和住宅火灾风险，价值9300亿至2500亿美元的房产面临损失。
   • 金融系统可能因大规模自然灾害损失承受连锁反应，涉及保险公司和政府担保机构。
   • 房地产保险供给受监管影响，部分风险可能转嫁至联邦抵押贷款支持机构。

3. 健康与公共福祉

   • 极端高温、污染和疾病传播（如蚊媒疾病）将增加健康风险，特别是老年人和低收入群体。
   • 热浪导致的死亡率和心理健康问题预计上升，空气污染尤其严重。

4. 生物多样性与生态系统

   • 4℃升温可能导致全球超过30%的农业气候适宜区退化，威胁食物安全和药品来源。
   • 珊瑚礁等生态系统面临毁灭性影响，损失潜在的防洪功能，预计降滨海地产价值。

5. 分布效应与社会不平等

   • 低收入和少数族裔社区将因资源匮乏承受更大风险，尤其是在高海拔地区。
   • 工作相关的健康损害集中在低收入行业，如农业和建筑。

6. 长期持久性风险与不可逆转置换点

   • 冰川融化、海洋环流和永久冻土崩溃等置换点可能在未来数百年甚至数千年不可逆转，其经济代价可能惊人。
   • 政策延迟导致的风险上升难以评估。

政策启示：
报告强调，气候变化的全面影响尚不确定，依赖未来政策和适应措施。广泛的物理与经济互作研究指出，当前减排定义不充分，尽管若严格执行可能延迟严重损失。经济分析需更关注不平等问题，以平衡增长与风险间的权衡。气候变化不仅关乎经济，也是社会公平和地区稳定的全局挑战。