绿色低碳规划建设研究中心（覃露才）：2023年严寒地区农村零碳清洁取暖模式探索报告_38页_9mb

严寒地区农村零碳清洁取暖模式探索总结

核心内容

本报告探讨了严寒地区农村清洁取暖的现状与未来路径，重点分析了辽源市作为试点地区在生物质清洁取暖方面的探索与实践。通过结合政策支持、资源禀赋和居民需求，提出了一套因地制宜、技术可行、经济合理的清洁取暖模式。

主要观点

1. 清洁取暖背景

• 政策支持：国家四部委联合发文，首次将清洁取暖范围扩大至东北、西北等严寒地区。
• 财政补贴：中央财政对纳入支持范围的城市给予连续三年的定额奖补，省会城市每年7亿元，一般地级市每年3亿元。
• 支持内容：包括“煤改气”、“煤改电”，以及地热能、生物质能、太阳能、工业余热、清洁燃煤集中供暖等多种方式。

2. 东北地区现状供热情况

• 采暖周期长：东北地区冬季长达5-6个月，室外温度可低至-30至-40℃。
• 供热规模大：东三省城镇供热面积占全国五分之一，供热量占全国三分之一。
• 燃煤为主：辽、吉、黑三省燃煤集中取暖占比分别为90.7%、88.8%、88.0%。

3. 农村采暖情况

• 清洁取暖滞后：农村仍以散煤和生物质分散燃烧为主，清洁取暖率低。
• 建筑保温差：农村围护结构保温性能差，热损耗大，单位面积热负荷比城市高2-3倍。
• 政策与资金缺乏：缺乏有效的政策与资金支持，限制了清洁取暖的推广。

4. 零碳供热的概念与意义

• 零碳供热定义：采用风能、太阳能、生物能、地热能、核能等零碳能源进行供热。
• 生物质零碳供热：通过高效利用秸秆、木材等生物质燃料，实现二氧化碳“零排放”。
• 意义：实现农村生物质资源化利用，推动乡村振兴，减少大气污染。

关键信息

供热方式选择

生物质清洁取暖的优势

• 资源丰富：辽源市秸秆资源丰富，2021年可收集量为180万吨，可满足14万农户改造需求。
• 成本低廉：相比电采暖和燃气采暖，生物质采暖成本更低，农户可承受。
• 符合传统习惯：农村居民习惯使用土炕和生物质炉具，生物质采暖可与传统生活方式兼容。
• 多功能一体化：生物质炉具可实现烧炕、供暖、做饭一体化，提升使用体验。

农村清洁取暖模式

• “1+1”模式：通过“1间农房节能改造+1个生物质一体炉”实现清洁取暖。
• 分户施策：根据农房现状和家庭经济条件，制定不同的改造方案。
• 智能化设备：推广智能化大锅灶和秸秆通炕炉，提升使用便捷性与效率。

实施保障措施

• 补贴置换机制：通过中央和地方资金补贴，农户与生物质企业签订长期秸秆置换合同，保障原料供应与燃料使用。
• 一体化服务机制：建立“收集、配送、培训、维护”一体化服务体系，确保生物质清洁取暖的持续运行。
• 推广基金设立：设立生物质成型燃料产业推广基金，支持产业链各环节发展。
• 碳交易激励：通过碳交易平台，将生物质燃料消费量转化为碳额度，获取碳收益，提高农户积极性。

推进路径

• 试点先行：在辽源市金州乡、云顶镇、足民乡等地开展生物质专用炉具试点。
• 产业链构建：通过“国资参股+龙头企业+农村合作社”模式，构建完整的生物质收储运体系。
• 政策保障：出台实施方案和资金使用管理细则，明确各环节牵头部门与实施单位。
• 宣传推广：通过基层干部引导和媒体宣传，提高农户对清洁取暖的认知与接受度。

思考与建议

• 目标合理：清洁取暖应符合农村实际，做到可实施、可持续。
• 因地制宜：根据农村特点和资源禀赋，选择适合的供热方式。
• 多元耦合：结合生物质、节能改造、碳交易等多种手段，实现零碳供热。
• 市场化与产业化：推动生物质清洁取暖市场化发展，形成完整的产业链。
• 以民为本：确保居民可承受、愿意使用，保障清洁取暖的长期效果。

结论

辽源市在严寒地区农村清洁取暖方面进行了积极探索，通过生物质资源化利用、农房节能改造、产业链构建与政策保障等措施，推动农村实现零碳清洁取暖。未来应继续深化试点经验，完善补贴机制与碳交易体系，助力农村绿色低碳发展。