> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容 潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，以**习近平新时代中国特色社会主义思想**为指导，围绕**高质量发展**、**科技创新**、**数字转型**、**开放合作**、**绿色低碳**、**民生改善**、**区域协同**等重点领域，明确了未来五年全市经济社会发展的**总体要求**、**主要目标**和**重点任务**，旨在推动潍坊建设成为**实力强、品质优、生活美**的更好潍坊，打造**绿色低碳高质量发展先行区**和**区域副中心城市**。 ## 主要观点 - **高质量发展**是核心主题，强调以新发展理念引领发展，实现质的有效提升和量的合理增长。 - **创新驱动**是推动发展的关键引擎，重点在关键核心技术攻关、创新平台建设、科技成果转化等方面发力。 - **数字强市**建设被列为重点任务，推动数字经济与实体经济深度融合，打造区域数字经济发展高地。 - **扩大内需**和**优化开放格局**是推动经济结构优化的重要抓手，通过扩大有效投资、释放消费潜力、提升流通支撑能力、深化对外开放实现新突破。 - **农业现代化**被列为特色发展路径，以“三个模式”为基础，打造全国农业现代化样板区。 - **绿色低碳转型**是可持续发展的基础，推动碳达峰、碳中和目标实现，建设美丽中国潍坊样板。 - **民生福祉**是发展的最终目标，通过提升就业、教育、医疗、文化等民生领域，实现共同富裕和人民生活品质提升。 - **区域协调发展**和**城市能级提升**是实现城市战略目标的重要支撑，通过统筹区域发展、建设区域副中心城市、打造综合交通枢纽，提升城市竞争力。 ## 关键信息 ### 一、总体目标 - **地区生产总值**跨越万亿，人均突破12万元。 - **常住人口城镇化率**提升至70%。 - **高新技术产业产值占比**达62%。 - **数字经济核心产业增加值占比**保持全省平均。 - **居民人均可支配收入**达到6万元左右。 - **每万人口有效发明专利拥有量**超32件。 - **非化石能源占能源消费总量比重**达14.5%。 - **森林覆盖率**完成省级下达任务指标。 - **粮食综合生产能力**稳定在90亿斤以上。 - **能源综合生产能力**提升至700万吨标准煤左右。 ### 二、重点任务 #### 1. 构建现代化产业体系 - 推动**传统产业升级焕新**，重点发展动力装备、高端化工、食品加工、汽车制造、智能农机装备、特种金属材料、纺织服装等产业。 - 实现**新兴产业规模突破**，发展新一代信息技术、现代医药、工业母机、节能环保装备、低空装备等。 - 加快布局**未来产业前沿赛道**，发展元宇宙、新型储能、生物制造、智能机器人等。 - 提升**产业链供应链韧性**，打造共生共赢产业新生态，推动优质企业梯度培育。 #### 2. 建设国家创新型城市 - 推进**关键核心技术攻关**，实施制造业创新“筑基工程”和农业科创“攀峰计划”。 - 健全**科技创新市场环境**，畅通科技成果转化机制，优化科技金融服务模式。 - 构建**知识产权保护体系**，推动创新成果高效转化和创新价值充分释放。 #### 3. 推进数字强市建设 - 推动**实数融合发展**，建设普惠便捷数字社会，全面释放数据要素价值。 - 加快**5G网络、大数据平台、工业互联网**等基础设施建设，提升城市数字化水平。 #### 4. 激发内需潜力 - 加快**释放消费潜能**，提升流通支撑能力，服务构建全国统一大市场。 - 积极扩大**有效投资**，提升城市基础设施、公共服务和民生保障水平。 #### 5. 深化改革开放 - 推进**营商环境优化**，提升政务服务水平，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。 - 激活**外贸发展新引擎**，推动双向投资协同发展，建设开放型经济新体制。 #### 6. 优化开放格局 - 建设**开放型经济新体制**，推动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的交流合作。 - 打造**高水平对外开放新优势**，推动潍坊成为区域开放新高地。 #### 7. 建设农业现代化样板区 - 拓展“**三个模式**”，推动农业高质量发展，实现农业强、农村美、农民富。 - 加强农业科技创新，推动**种业振兴**，提升农业标准化、智能化、品牌化水平。 #### 8. 推进区域协调发展 - 建设**区域副中心城市**，推动**新型城镇化**，提升县域经济特色发展能力。 - 深化与重点地区的对接合作，打造**区域协同发展的典范**。 #### 9. 经略海洋，建设海洋经济新高地 - 推进**全域向海兴海发展**，构建现代海洋产业体系。 - 加快**港口扩能升级**，推动港产城深度融合，打造海洋经济新高地。 #### 10. 建设文化强市 - 提升**社会文明程度**，完善**公共文化服务体系**，推动**文旅产业融合发展**。 - 打造**世界手工艺与民间艺术之都**、**国际和平城市**、**东亚文化之都**等城市名片。 #### 11. 持续增进民生福祉 - 多措并举**稳就业促增收**，完善多层次**社会保障体系**。 - 推进**教育现代化**，打造**山东医学新高地**。 - 加快**健康潍坊**建设，推动**体育强市**发展，促进人口高质量发展。 #### 12. 加快绿色低碳转型 - 稳妥推进**碳达峰**，建设**新型能源体系**，深入推进**污染防治攻坚**。 - 优化**国土空间保护格局**，实现绿色低碳发展。 #### 13. 深化平安潍坊建设 - 维护**国家核心领域安全**，构建**人民生命安全屏障**。 - 健全**法治体系**，提升**社会治理效能**，建设更高水平的**平安潍坊**。 ## 结构安排 - **第一章**：开启奋进万亿城市新征程，总结“十四五”发展成就，明确“十五五”发展定位。 - **第二章**：构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育新兴产业和未来产业。 - **第三章**：建设国家创新型城市，强化科技创新能力，提升创新体系整体效能。 - **第四章**：推进数字强市建设，打造区域数字经济发展高地。 - **第五章**：全面激发内需潜力，服务和融入新发展格局。 - **第六章**：推进深层次改革，激发经济社会发展动力。 - **第七章**：优化开放格局，塑造高水平对外开放新优势。 - **第八章**：拓展创新“三个模式”，建设全国农业现代化样板区。 - **第九章**：统筹区域协调发展，建设区域副中心城市。 - **第十章**：经略海洋向海图强，建设现代化海洋经济新高地。 - **第十一章**：推进文化强市建设，更好担负新时代文化使命。 - **第十二章**：持续增进民生福祉，稳步推进共同富裕。 - **第十三章**：加快绿色低碳转型，建设美丽中国潍坊样板。 - **第十四章**：坚持发展安全并重，深化平安潍坊建设。 - **第十五章**：凝聚合力，推动规划蓝图变为美好现实。 ## 总结 “十五五”时期，潍坊市将围绕**高质量发展**主线，推动**产业强、科技强、城市强、文化强、生态强**，打造**全国农业现代化样板区、先进智造名城、科技成果高效转化承载地、区域副中心城市、数字强市、海洋经济新高地、文化强市、民生幸福城市、绿色低碳城市、平安法治城市**等多重目标。通过**创新驱动、改革开放、绿色转型、数字赋能、区域协同、人才支撑**等多维举措，潍坊将实现从“经济大市”向“经济强市”的跨越，为全省乃至全国高质量发展作出更大贡献。