潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_166页_1mb

潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容

潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展、科技创新、数字转型、开放合作、绿色低碳、民生改善、区域协同等重点领域，明确了未来五年全市经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务，旨在推动潍坊建设成为实力强、品质优、生活美的更好潍坊，打造绿色低碳高质量发展先行区和区域副中心城市。

主要观点

• 高质量发展是核心主题，强调以新发展理念引领发展，实现质的有效提升和量的合理增长。
• 创新驱动是推动发展的关键引擎，重点在关键核心技术攻关、创新平台建设、科技成果转化等方面发力。
• 数字强市建设被列为重点任务，推动数字经济与实体经济深度融合，打造区域数字经济发展高地。
• 扩大内需和优化开放格局是推动经济结构优化的重要抓手，通过扩大有效投资、释放消费潜力、提升流通支撑能力、深化对外开放实现新突破。
• 农业现代化被列为特色发展路径，以“三个模式”为基础，打造全国农业现代化样板区。
• 绿色低碳转型是可持续发展的基础，推动碳达峰、碳中和目标实现，建设美丽中国潍坊样板。
• 民生福祉是发展的最终目标，通过提升就业、教育、医疗、文化等民生领域，实现共同富裕和人民生活品质提升。
• 区域协调发展和城市能级提升是实现城市战略目标的重要支撑，通过统筹区域发展、建设区域副中心城市、打造综合交通枢纽，提升城市竞争力。

关键信息

一、总体目标

• 地区生产总值跨越万亿，人均突破12万元。
• 常住人口城镇化率提升至70%。
• 高新技术产业产值占比达62%。
• 数字经济核心产业增加值占比保持全省平均。
• 居民人均可支配收入达到6万元左右。
• 每万人口有效发明专利拥有量超32件。
• 非化石能源占能源消费总量比重达14.5%。
• 森林覆盖率完成省级下达任务指标。
• 粮食综合生产能力稳定在90亿斤以上。
• 能源综合生产能力提升至700万吨标准煤左右。

二、重点任务

1. 构建现代化产业体系

• 推动传统产业升级焕新，重点发展动力装备、高端化工、食品加工、汽车制造、智能农机装备、特种金属材料、纺织服装等产业。
• 实现新兴产业规模突破，发展新一代信息技术、现代医药、工业母机、节能环保装备、低空装备等。
• 加快布局未来产业前沿赛道，发展元宇宙、新型储能、生物制造、智能机器人等。
• 提升产业链供应链韧性，打造共生共赢产业新生态，推动优质企业梯度培育。

2. 建设国家创新型城市

• 推进关键核心技术攻关，实施制造业创新“筑基工程”和农业科创“攀峰计划”。
• 健全科技创新市场环境，畅通科技成果转化机制，优化科技金融服务模式。
• 构建知识产权保护体系，推动创新成果高效转化和创新价值充分释放。

3. 推进数字强市建设

• 推动实数融合发展，建设普惠便捷数字社会，全面释放数据要素价值。
• 加快5G网络、大数据平台、工业互联网等基础设施建设，提升城市数字化水平。

4. 激发内需潜力

• 加快释放消费潜能，提升流通支撑能力，服务构建全国统一大市场。
• 积极扩大有效投资，提升城市基础设施、公共服务和民生保障水平。

5. 深化改革开放

• 推进营商环境优化，提升政务服务水平，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。
• 激活外贸发展新引擎，推动双向投资协同发展，建设开放型经济新体制。

6. 优化开放格局

• 建设开放型经济新体制，推动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的交流合作。
• 打造高水平对外开放新优势，推动潍坊成为区域开放新高地。

7. 建设农业现代化样板区

• 拓展“三个模式”，推动农业高质量发展，实现农业强、农村美、农民富。
• 加强农业科技创新，推动种业振兴，提升农业标准化、智能化、品牌化水平。

8. 推进区域协调发展

• 建设区域副中心城市，推动新型城镇化，提升县域经济特色发展能力。
• 深化与重点地区的对接合作，打造区域协同发展的典范。

9. 经略海洋，建设海洋经济新高地

• 推进全域向海兴海发展，构建现代海洋产业体系。
• 加快港口扩能升级，推动港产城深度融合，打造海洋经济新高地。

10. 建设文化强市

• 提升社会文明程度，完善公共文化服务体系，推动文旅产业融合发展。
• 打造世界手工艺与民间艺术之都、国际和平城市、东亚文化之都等城市名片。

11. 持续增进民生福祉

• 多措并举稳就业促增收，完善多层次社会保障体系。
• 推进教育现代化，打造山东医学新高地。
• 加快健康潍坊建设，推动体育强市发展，促进人口高质量发展。

12. 加快绿色低碳转型

• 稳妥推进碳达峰，建设新型能源体系，深入推进污染防治攻坚。
• 优化国土空间保护格局，实现绿色低碳发展。

13. 深化平安潍坊建设

• 维护国家核心领域安全，构建人民生命安全屏障。
• 健全法治体系，提升社会治理效能，建设更高水平的平安潍坊。

结构安排

• 第一章：开启奋进万亿城市新征程，总结“十四五”发展成就，明确“十五五”发展定位。
• 第二章：构建现代化产业体系，推动传统产业转型升级，培育新兴产业和未来产业。
• 第三章：建设国家创新型城市，强化科技创新能力，提升创新体系整体效能。
• 第四章：推进数字强市建设，打造区域数字经济发展高地。
• 第五章：全面激发内需潜力，服务和融入新发展格局。
• 第六章：推进深层次改革，激发经济社会发展动力。
• 第七章：优化开放格局，塑造高水平对外开放新优势。
• 第八章：拓展创新“三个模式”，建设全国农业现代化样板区。
• 第九章：统筹区域协调发展，建设区域副中心城市。
• 第十章：经略海洋向海图强，建设现代化海洋经济新高地。
• 第十一章：推进文化强市建设，更好担负新时代文化使命。
• 第十二章：持续增进民生福祉，稳步推进共同富裕。
• 第十三章：加快绿色低碳转型，建设美丽中国潍坊样板。
• 第十四章：坚持发展安全并重，深化平安潍坊建设。
• 第十五章：凝聚合力，推动规划蓝图变为美好现实。

总结

“十五五”时期，潍坊市将围绕高质量发展主线，推动产业强、科技强、城市强、文化强、生态强，打造全国农业现代化样板区、先进智造名城、科技成果高效转化承载地、区域副中心城市、数字强市、海洋经济新高地、文化强市、民生幸福城市、绿色低碳城市、平安法治城市等多重目标。通过创新驱动、改革开放、绿色转型、数字赋能、区域协同、人才支撑等多维举措，潍坊将实现从“经济大市”向“经济强市”的跨越，为全省乃至全国高质量发展作出更大贡献。