上海经济和信息化发展研究中心-2018上海市智慧城市发展水平评估报告-2018.12-111页_5mb

报告摘要

上海市智慧城市发展水平评估报告（2018年）

核心内容概述

上海市2018年智慧城市发展水平评估报告系统地评估了全市智慧城市建设的成效，涵盖网络就绪度、智慧应用、发展环境及网络安全状况等多个维度。评估结果显示，2018年上海市智慧城市发展水平指数为105.13，相比上一年度提高5.6。中心城区指数为114.48，郊区为101.08，差距缩小6.54。智慧应用指数为110.01，提高4.27，其中智慧应用在社会生活领域加速普及。

主要观点

智慧城市建设成效显著，基础网络应用感受水平优化，各类智慧服务加速覆盖。
网络就绪度指数提升明显，信息基础设施能级建设持续加强。
智慧应用指数增长突出，尤其在智能交通、智慧医疗、文化服务等领域实现全面覆盖。
发展环境指数持续改善，机制保障、创新应用及试点示范方面均有进展。
各区在不同评估指标中表现差异明显，部分区域在多个方面领先。

关键信息

评估体系与方法

评估体系包括网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数，权重分别为20%、50%、30%。
网络安全状况系数用于修正总指数，无权重。
指标测算采用无量纲化处理与线性加权方法，分多步进行计算。
区域划分分为中心城区（浦东、黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、虹口、杨浦）与郊区（宝山、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明）。

评估总体情况

智慧城市发展水平指数：105.13，较上年提高5.6。
网络就绪度指数：117.7，提高18.67。
智慧应用指数：110.01，提高4.27。
发展环境指数：97.69，提高2.39。
一级指标中，网络就绪度指数提升最大，智慧应用指数次之，发展环境指数增长稳定。

网络就绪度指数

总体情况：117.7，中心城区为120.75，郊区为114.63。
二级指标：
- 基础能力指数：101.09
- 应用感知指数：121.85
三级指标：
- i-Shanghai覆盖率：97.47
- 家庭光纤入户率：104.71

智慧应用指数

总体情况：110.01，中心城区为119.56，郊区为100.19。
二级指标：
- 生活服务指数：112.06
- 数字经济指数：110.88
- 城市治理指数：110.24
- 绿色发展指数：115.55
- 政务服务指数：97.77
三级指标：
- 生活服务指数：
  - 智慧社区建设水平：106.56
  - 公交电子站牌覆盖率：102.26
  - 公共停车场系统联网率：188.04
  - 上海健康信息网联网率：100.00
  - 义务教育信息化环境建设水平：96.61
  - 图书馆“一卡通”普及率：103.26
  - 文化上海云上线率：100.00
  - 市民云公共服务接入水平：99.77
- 数字经济指数：
  - 智慧园区建设水平：86.64
  - 两化融合覆盖率：133.42
  - 单位GDP发明专利申请量：101.84
  - 单位GDP发明专利授权量：111.61
  - 单位GDP软件收入：120.90
- 城市治理指数：
  - 电子警察监控点覆盖率：121.70
  - 城市网格化管理水平：98.78
- 绿色发展指数：
  - 家庭能源自动化采集覆盖率：133.74
  - 环境质量监测水平：100.13
  - 道路扬尘监测点覆盖率：138.89
  - 建筑用能分项计量水平：96.44
  - 气象自动监测站覆盖率：108.55
- 政务服务指数：
  - 政务网站服务水平：91.21
  - 公共信息资源开放水平：99.64
  - 数据资源共享水平：100.47
  - 区政务云平台应用水平：99.77

发展环境指数

总体情况：97.69，中心城区为101.83，郊区为93.54。
二级指标：
- 机制保障指数：94.78
- 创新应用指数：98.39
- 试点示范指数：99.69
三级指标：
- 机制保障：
  - 制度机制：95.51
  - 规划计划：91.23
  - 专项资金：93.24
  - 人才保障：99.15
- 创新应用：
  - 信息基础设施能级：102.79
  - 生活服务：96.07
  - 数字经济：97.59
  - 城市治理：93.79
  - 绿色发展：103.66
  - 政务服务：90.00
  - 工控安全：106.37
- 试点示范：
  - 工作试点：102.22
  - 项目培育：94.95
  - 宣传体验：101.89

各区评估结果

智慧城市发展水平指数：
- 前三名：徐汇（116.05）、静安（112.26）、长宁（111.89）
- 网络就绪度指数前三名：普陀（123.9）、黄浦（122.51）、长宁（122.43）
- 智慧应用指数前三名：徐汇（127.86）、杨浦（122.91）、长宁（121.25）
- 发展环境指数前三名：普陀（106.72）、浦东（105.72）、徐汇（105.14）
网络就绪度指数：
- 前三名：普陀（123.9）、宝山（123.89）、杨浦（123.54）
- 中心城区前三名：普陀（125.93）、杨浦（123.54）、虹口（123.48）
- 郊区前三名：宝山（123.89）、嘉定（123.24）、奉贤（122.56）
智慧应用指数：
- 前三名：徐汇（127.86）、杨浦（122.91）、长宁（121.25）
- 中心城区前三名：徐汇（127.86）、杨浦（122.91）、长宁（121.25）
- 郊区前三名：宝山（120.46）、嘉定（108.17）、闵行（107.47）
固定宽带用户感知速率：
- 上海市平均下载速率为28.01Mbit/s，同比提升52.1%
- 普陀区最高，达到25.05Mbit/s，宝山区（24.37Mbit/s）和黄浦区（24.17Mbit/s）位列第二和第三
- 中心城区与郊区的速率分别提升21.5%和23.8%
移动通信网络用户感知度：
- 上海市平均下载速率为31.74Mbit/s（联通）、25.85Mbit/s（电信）、29.50Mbit/s（移动）
- 各区感知度均有提升，浦东区最高，达到101.11