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2018年我国软件和信息技术服务业发展形势总结

核心内容概述

2018年，我国软件和信息技术服务业将进入转型调整期，与制造业深度融合成为主旋律，同时数字经济持续发展，新兴动能不断拓展，产业生态体系逐步完善。然而，该行业也面临政策支持不足、核心技术薄弱、融合创新能力差异、信息安全风险上升及人才供给不足等突出问题。

主要观点与关键信息

一、产业步入转型与调整期

• 发展现状：2017年我国软件和信息技术服务业保持平稳较快增长，增速回落至14.1%。
• 发展趋势：2018年，产业将进入融合创新、协同发展的转型增长期，政策红利加速释放。
• 政策支持：国家出台多项政策文件，如《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，推动软件与制造业的深度融合。

二、与制造业深度融合成为发展主基调

• 工业技术软件化：成为发展智能制造的重要方向，通过工业APP推动技术显性化、模型化。
• 典型企业：
  • 共性基础平台：航天云网、三一重工、海尔等企业推出工业互联网平台服务。
  • 行业通用平台：海尔COSMO平台实现定制化智能工厂解决方案。
  • 工业APP：国内外企业均重视通过工业APP推动工业技术软件化。
• 2018年展望：
  • 工业企业将加强与软件企业合作，发展工业APP。
  • 大数据、人工智能等技术将加速与工业领域融合，催生新模式、新业态。

三、产业发展新兴动能向更深层次拓展

• 大数据：
  • 政策加速出台，贵阳成为典范城市。
  • 与人工智能、云计算、物联网等融合，推动智能制造发展。
• 人工智能：
  • 国务院发布《新一代人工智能发展规划》，推动与实体经济深度融合。
  • 龙头企业战略逐步落地，创业公司加速成长。
• 区块链：
  • 国家政策逐步清晰，市场结构将形成“私有链与联盟链并存”格局。
  • 创新型应用不断涌现，重构传统运营模式。
• 边缘计算：
  • 受到广泛关注，成为ICT与OT融合的支撑技术。
  • 在工业制造、智慧城市等领域应用落地加快。

四、软件定义成为数字经济发展新引擎

• 数字经济分类：
  • 基础型：软件端业态推动硬件端需求增长。
  • 资源型：开源软件助推大数据平台构建。
  • 技术型：软件与新技术融合创新，激励技术创新。
  • 融合型：软件推动智能制造发展。
  • 服务型：催生智能城市应用及共享经济新模式。
• 2018年展望：
  • 软件定义将进一步推动各行业融合创新。
  • 催生分享经济、平台经济、算法经济等新经济模式。

五、产业生态体系加速构建和完善

• 人才：软件从业人员达603万人，同比增长3.7%。
• 标准：制定信息技术服务、云计算等领域国标10余项。
• 创新创业：双创平台建设加快，推动产业创新发展。
• 公共服务：形成覆盖全国的产业公共服务体系。
• 2018年展望：
  • 产业生态体系建设进一步加快。
  • 云计算、大数据、人工智能等标准将不断完善。
  • 产教融合、众创众包等新模式快速兴起。

需要关注的几个问题

（一）新的产业支持政策亟待出台

• 税收优惠：软件企业所得税优惠政策即将到期，亟需新政策跟进。
• 政策适应性：现有政策体系不能适应新兴产业发展，需重新梳理研究。

（二）核心技术自主创新体系亟需构建

• 技术依赖：关键信息系统依赖国外操作系统，高端技术受制于人。
• 创新能力不足：云计算、大数据等领域仍处于跟随式发展阶段。
• 开源生态缺失：制约软件人才聚集与培养。

（三）软件融合创新能力差异明显

• 行业差异：制造业、农业等信息化水平不一，融合创新路径需差异化。
• 区域差异：各地发展水平不同，融合深度不一。
• 企业需求差异：大型企业与中小企业需求不同，需定制化解决方案。

（四）信息安全形势日益严峻

• 网络威胁：泛在互联带来复杂安全威胁，如WannaCry勒索病毒事件。
• 漏洞增加：信息安全漏洞数量爆发式增长，风险持续上升。
• 工控系统脆弱：工业互联网发展带来新的安全挑战，需加强防护。

（五）新型软件人才供给能力亟待提高

• 人才缺口：预计2020年新一代信息技术产业人才缺口达750万人。
• 结构矛盾：缺乏领军型和复合型人才。
• 供给不足原因：人才培养政策滞后、产教脱节、开源生态缺失。

对策建议

（一）制定适应新形势的产业政策

• 推动《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等政策落地。
• 强化新旧政策衔接，形成政策合力。
• 深化行政审批制度改革，优化企业外部环境。

（二）推动新兴领域快速发展

• 加快布局大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴领域。
• 支持关键技术产品研发与推广应用。
• 避免“虚热”现象，聚焦实际应用。

（三）完善核心技术自主创新体系

• 加强关键共性技术研究，改善科研环境。
• 建立颠覆性技术跟踪机制，推动技术再创新。
• 设立国家级技术创新中心，加速技术落地。
• 培育创新型领军企业，构建产学研用一体化体系。

（四）提升软件与制造业融合创新能力

• 围绕“中国制造2025”等战略推进工业技术软件化。
• 建设面向制造业的公共服务平台，释放产业提升效应。
• 推动人工智能、区块链、边缘计算等技术与实体经济深度融合。