2013年-世界发展银行全球_Enterprise_Surveys___Lao_PDR_Country_Profile_2012_15页_771kb

企业调查总结：老挝人民民主共和国（Lao PDR）2012年国家概况

核心内容

本总结基于世界银行集团的企业调查（Enterprise Surveys）数据，涵盖了老挝人民民主共和国（Lao PDR）在2012年非农业正式私营经济中的企业环境、基础设施、贸易、法规与税收、腐败、犯罪与非正式经济、金融、创新与劳动力等方面的综合分析。调查样本覆盖了不同规模的企业（小、中、大），并将其与东亚太地区（EAP）和低收入国家群体进行比较。

主要观点

• 企业环境障碍：老挝企业在运营过程中面临诸多挑战，包括繁杂的行政程序、较高的腐败风险以及基础设施不足。这些障碍限制了企业的效率和增长潜力。
• 基础设施状况：电力、水资源和电信基础设施存在不足，影响了企业的运营效率和成本。电力中断频繁，水供应不稳定，电信服务延迟问题严重。
• 贸易环境：老挝的外贸活动相对活跃，但存在较高的通关时间和运输损失风险。出口和进口的平均通关时间较短，但仍有改进空间。
• 法规与税收：法规和许可程序繁复，增加了企业的行政负担。企业普遍需要与政府官员进行多次互动，且存在较高的非正式支付倾向。
• 腐败问题：腐败在老挝企业中较为普遍，尤其是在获取政府合同和许可证时。企业普遍认为需要进行非正式支付，影响了整体的商业环境。
• 犯罪与非正式经济：犯罪行为对企业造成额外成本，且非正式经济在私营部门中占比较高，对正式企业构成不公平竞争。
• 金融体系：企业主要依赖内部资金进行投资，外部融资比例较低。银行贷款和信用额度有限，且企业对金融工具的使用程度不高。
• 创新与劳动力：企业创新水平较低，仅有少数获得国际质量认证。劳动力结构以临时工为主，女性在正式职位中的参与度相对较低。

关键信息

企业环境障碍

• 主要障碍：包括获取许可的延迟、税收检查、非正式支付、电力和水供应问题等。
• 比较数据：
  • 腐败指数（Graft Index）：老挝为21.0%，低于东亚太地区（21.5%）和低收入国家（23.4%）。
  • 非正式支付比例：
    • 与税务官员见面时需送礼：23.1%
    • 获取政府合同需送礼：44.5%
    • 获取建筑许可需送礼：42.3%
    • 获取进口许可需送礼：29.4%
    • 获取经营许可需送礼：18.5%

基础设施

• 电力供应：每月平均停电2.6次，电力连接延迟为22.7天。
• 水资源供应：每月平均缺水2.1次，缺水时长平均为3.3小时，水连接延迟为21.2天。
• 电信服务：获取固定电话连接的延迟未提供具体数据，但整体延迟较高。

贸易

• 出口比例：27.8%的私营企业有直接或间接出口业务。
• 进口比例：45.7%的制造企业使用外国原材料或供应。
• 通关时间：
  • 出口平均通关时间为5.6天
  • 进口平均通关时间为3.3天
• 运输损失：出口过程中因盗窃、破损或变质造成的损失比例较低，分别为0.6%和1.0%。

法规、税收与许可

• 许可获取时间：
  • 进口许可：14.2天
  • 建筑许可：58.7天
  • 经营许可：13.8天
• 政府互动时间：企业高管平均花费5.8%的时间处理政府监管要求。
• 税务检查：平均每年需与税务官员会面4.1次。
• 企业法律形式：
  • 独资企业（Sole Proprietorship）占比最高（92.1%）
  • 公开股份公司（Open Shareholding Company）占比最低（0.3%）
  • 闭合股份公司（Closed Shareholding Company）占比为0.5%

腐败

• 非正式支付倾向：企业普遍认为需进行非正式支付以完成行政事务。
• 法院公正性：75.1%的企业认为法院系统是公正、中立且不腐败的。

犯罪与非正式经济

• 安全成本：占销售额的1.7%。
• 企业损失：因盗窃、抢劫、破坏等造成的损失占销售额的0.6%。
• 正式注册率：85.7%的企业在开业时已正式注册。

金融

• 投资融资来源：
  • 内部融资：81.4%
  • 银行融资：9.4%
  • 贸易信用融资：3.6%
  • 股权融资：3.4%
• 外部融资：19.2%的企业使用外部资金进行运营。
• 抵押要求：未提供具体数据，但低收入国家的抵押要求较高（177.6%）。

创新与劳动力

• 质量认证：仅有11.7%的企业获得国际认可的质量认证。
• 财务审计：33.5%的企业由外部审计机构审查年度财务报表。
• 互联网使用：20.5%的企业使用自己的网站进行业务沟通。
• 电子邮件使用：46.1%的企业使用电子邮件与客户或供应商沟通。
• 劳动力结构：
  • 平均临时工人数：4.6人
  • 平均正式员工人数：43.2人
  • 女性全职员工比例：31.0%

总结

老挝私营企业在多个方面面临挑战，特别是在法规、税收、基础设施和腐败方面。企业环境的改善将有助于提高生产效率、促进创新和吸引投资，从而推动经济增长。尽管存在诸多障碍，但企业在获取许可证和进行税务合规方面仍有一定的效率，且非正式经济在私营部门中占一定比重。整体而言，老挝的商业环境与东亚太地区和低收入国家相比仍有较大提升空间。