世界银行-拉丁美洲和加勒比地区易受气候风险引发的贫困影响（英）-2024.12-59页_14mb

拉丁美洲和加勒比地区因气候风险引发的贫困脆弱性研究报告摘要

研究概述

本研究通过对拉美和加勒比地区的家庭数据进行分析，评估了结构性因素和气候相关风险对贫困人口的脆弱性影响。研究采用多层模型，结合了家庭收入、社区特征和气候灾害数据，识别出易受气候风险影响的人群。

主要发现

• 拉美和加勒比地区约有1.84亿人处于贫困脆弱性中，其中：
  • 10.95亿人为贫困引发型（PI），即其预期收入已低于贫困线。
  • 7.45亿人为风险引发型（RI），即其收入虽不低于贫困线，但仍处于脆弱状态。
  • 约1.45亿人由气候风险引发（CRI），约6亿人由其他风险引发（IRI）。
• 哥斯达和波多黎各、秘鲁和洪都拉斯的贫困脆弱性最高，乌拉圭和智利则相对较低。
• 危地马拉和洪都拉斯的家户中，大部分为贫困引发型；哥伦比亚和秘鲁则风险引发型占比较高。

地理分布与政策建议

研究通过双地图展示了各地区贫困脆弱性的空间分布，突出了某些省份和城镇遭受自然灾害和气候灾害的高风险区域。这为制定针对性政策、有效保护最脆弱群体提供了依据。

社会援助覆盖率

社会援助政策在一定程度上覆盖了脆弱户，尤其在秘鲁，95%的脆弱户得到社会援助。然而，巴西和墨西哥的社会援助覆盖面较低，反映出这些国家在应对气候风险方面需要加强。

资源需求

克服贫困脆弱性需大量资源，尤其是在高脆弱性国家。计算显示，IV 和 PI 类别所需的资金分别占 GDP 的一定比例。其中，CRI 的边际收入要求高于 IRI，表明气候风险对家庭收入的影响更为深远。

结论

拉美和加勒比地区因气候风险面临的贫困脆弱性问题严峻。气候灾害历史趋势显著且区域差异明显，需进一步加强社会援助政策和风险缓解措施，提升家庭应对能力，减少气候变化的长期影响。