京津冀散煤治理实施评估分析_99页_20mb

京津冀散煤治理实施评估分析总结

核心内容

本报告对京津冀地区散煤治理的历史过程、现状、技术路线及成本收益分析进行了系统评估。核心内容包括：

• 京津冀地区散煤治理政策的发展历程；
• 清洁取暖技术路线及主要方式；
• 农村地区清洁取暖实施情况及环境效益；
• 不同清洁取暖方式的成本收益分析；
• 存在问题及对策建议。

主要观点

• 散煤治理是京津冀大气污染治理的重点和难点，农村散煤治理在整体治理中起着重要作用。
• 京津冀散煤治理成效显著，清洁取暖率从2016年的15%提升至2019年的73%。
• 清洁取暖技术以“煤改电”和“煤改气”为主，其他清洁能源如生物质能、地热、太阳能等也有所应用。
• 清洁取暖在降低污染物排放方面具有显著的环境效益，对改善空气质量有积极作用。

关键信息

1. 京津冀散煤治理历史过程与发展现状

1.1 散煤定义及研究范围

• 散煤主要指城镇和农村地区居民家中用于取暖、厨炊、热水等的未经加工成型的民用煤。
• 本项目研究范围为京津冀地区农村家中采暖散烧煤。

1.2 “十三五”散煤治理发展历程

国家散煤治理实施过程

• “十三五”期间，中央和地方政府出台多项政策推动散煤治理。
• 北方清洁取暖成为重点，国家财政资金投入显著。
• 2017年《北方地区清洁取暖规划》提出到2021年农村清洁取暖率达到70%以上。

京津冀散煤治理实施过程

• 北京市自1998年起试点，2015年和2018年分别推进“清空计划”和“蓝天保卫战”。
• 天津市2013年启动治理，2017年基本实现散煤“清零”。
• 河北省2013年启动治理，2019年实现农村清洁取暖率69.3%。

2. 散煤治理技术路线

2.1 京津冀清洁取暖现状

• 清洁取暖以“煤改电”和“煤改气”为主，占比分别为39%和52%。
• 其他清洁能源如生物质能、地热、太阳能等占9%。
• 农村地区建筑保温性能差，能源利用效率低，散煤燃烧效率仅30%-40%。

2.2 清洁能源采暖技术

• 主要包括电采暖、热泵采暖、太阳能采暖、燃气采暖、生物质采暖等。
• 燃气壁挂炉、空气源热泵、蓄热式电锅炉等是主要应用设备。

2.3 典型系统流程图

• 包括燃气供热系统、蓄热式供热系统、空气源热泵供热系统等。
• 太阳能热泵耦合系统节能效果显著，比电锅炉节能约80%，比燃气节能约60%。

2.4 采暖技术分析

• 本报告分析了9种主要采暖方案，从设备投资、运行成本、节能量和减排量等方面进行对比。
• 太阳能复合能源采暖技术设备投资最高，而生物质采暖炉和蓄能电采暖器设备投资最低。

3. 问卷调研及数据统计分析

• 调研数据表明，2017-2019年京津冀散煤削减量分别为6500万吨、6100万吨、4938万吨。
• 民用散煤削减量分别为1800万吨、1680万吨、2469万吨，贡献率分别为28%、28%、50%。
• 农村散煤削减量占民用散煤削减量的90%左右。

4. 清洁取暖方式影响因素及分析

• 本章分析了影响清洁取暖的因素，包括成本、收益、政策、技术等。
• “煤改电”和“煤改气”在成本-收益核算中表现不同，其中“煤改气”在初期成本较高，但运行费用相对较低。

5. 存在问题及对策建议

• 京津冀地区在散煤治理中仍面临一些问题，如清洁能源供应不足、技术适应性差、财政补贴压力大等。
• 对策建议包括加强清洁能源供应、优化技术路线、完善补贴政策、加强监管和推广经验等。

总结

• 京津冀散煤治理在“十三五”期间取得显著成效，清洁取暖率大幅提升。
• “煤改电”和“煤改气”是主要的清洁取暖方式，各地区因地制宜选择不同技术。
• 清洁取暖对改善空气质量有积极作用，但仍需进一步优化政策和措施以实现可持续发展。