中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2019）-外交部-201009_83页_14mb

中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2019）总结

核心内容概述

2015年，中国与全球各国共同签署《2030年可持续发展议程》，并将其与国内中长期发展战略相结合，统筹推进“五位一体”总体布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。报告全面回顾了2015年9月以来中国在17项可持续发展目标上的落实进展，重点介绍了在减贫、教育、性别平等、能源、环境、气候变化等方面取得的成就，并分享了多个经典案例，旨在为全球可持续发展提供有益借鉴。

主要观点与关键信息

一、消除一切形式的贫困（目标1）

• 精准扶贫成效显著：通过“六个精准”策略，农村贫困人口从2015年底的5575万人减少至2018年底的1660万人，贫困发生率从5.7%降至1.7%。
• 社会保障制度完善：城乡低保对象达4526.1万人，基本医疗保险覆盖超13亿人，为贫困人口提供有力兜底保障。
• 深化南南合作：设立中国-联合国和平与发展基金和南南合作援助基金，实施近百个减贫项目，举办多期扶贫培训，为发展中国家提供经验与支持。

二、消除饥饿，实现粮食安全（目标2）

• 粮食生产能力提升：2018年粮食产量连续四年稳定在6500亿公斤以上，主要农作物耕种收综合机械化率超过68%。
• 农业绿色发展：实施“化肥农药使用量零增长行动”，推动农业科技创新与节水灌溉，提升农业可持续发展能力。
• 营养改善计划：农村义务教育学生营养改善计划覆盖3700万学生，实施多项营养行动计划，改善国民健康状况。

三、确保健康的生活方式（目标3）

• 健康中国建设推进：孕产妇死亡率从20.1/10万降至18.3/10万，婴儿死亡率从8.1‰降至6.1‰。
• 医疗卫生体系完善：基本医保覆盖率达95%以上，基本药物目录扩展至685种，加强慢性病防控和心理健康服务。
• 健康环境建设：加强大气、土壤污染防治，推进无烟环境建设，提升健康社会因素。

四、确保包容和公平的优质教育（目标4）

• 教育投入持续增长：2018年财政性教育经费不断增长，义务教育完成率提升，学前教育毛入园率提高至81.7%。
• 特殊群体教育保障：残疾人教育在校生增长50.6%，民族地区教育投入加大，保障各类群体教育权利。
• 教育信息化发展：全国中小学互联网接入率超过97.6%，实现数字教育资源全覆盖，推动教育公平。

五、实现性别平等（目标5）

• 性别平等制度完善：30个省份建立法规政策性别平等评估机制，推动女性参与决策与管理。
• 女性就业创业支持：发放妇女创业担保贷款3838亿元，帮助657万妇女创业，加强女性法律援助与权益保障。
• 教育与健康保障：实施“春蕾计划”，为女童提供教育支持，推进妇女“两癌”免费筛查与救助。

六、提供水和环境卫生（目标6）

• 水资源管理强化：严格执行“三条红线”，2018年单位GDP能耗下降3.1%，单位工业增加值能耗下降4.0%。
• 城乡供水能力提升：农村集中供水率和自来水普及率分别提升至86%和81%，解决1605万贫困人口饮水问题。
• 水污染治理进展：城镇污水处理厂达4332座，城市生活垃圾无害化处理率提升至98.1%。

七、提供负担得起的现代能源（目标7）

• 能源贫困问题基本解决：实现人人有电目标，可再生能源装机容量达7.28亿千瓦，占电力装机38.3%。
• 清洁能源技术发展：光伏组件年产量达8570万千瓦，风力发电装机容量达22GW，推动绿色能源应用。
• 国际合作助力能源发展：开展“一带一路”能源合作，帮助发展中国家提升能源普及率与基础设施建设。

八、促进经济增长与就业（目标8）

• 经济持续稳定增长：2018年GDP达90.03万亿元，增长6.6%，对世界经济增长贡献率近30%。
• 就业政策有效实施：2018年新增城镇就业1361万人，推动制造业智能化与绿色化，促进中小企业发展。
• 结构性改革推进：深化供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”，提升产业效率与创新能力。

九、建设具备抵御灾害能力的基础设施（目标9）

• 基础设施网络提升：铁路营业里程达13.1万公里，农村公路达404万公里，交通体系不断完善。
• 工业化与信息化融合：高技术制造业和装备制造业占比提升，推动绿色工厂和园区建设。
• “一带一路”国际合作：推进中老铁路、雅万高铁等项目，提升国际基础设施建设水平。

十、减少不平等（目标10）

• 收入差距缩小：城乡居民收入差距收窄，2018年农村居民人均可支配收入达14617元。
• 社会保障体系完善：完善养老、医疗、失业等保障制度，推进精准扶贫与兜底政策。
• 国际公平合作：加强南南合作，提供资金、技术援助，支持最不发达国家发展。

十一、建设可持续城市（目标11）

• 城市宜居性提升：推进海绵城市建设、绿色建筑发展，城市绿道建设达5.6万公里。
• 住房保障加强：实施保障性安居工程，建设2600万套，改善居住条件。
• 城市治理能力增强：加强垃圾分类、污水处理，推进无障碍设施与公共交通发展。

十二、采用可持续的消费与生产模式（目标12）

• 循环经济推广：实施《循环发展引领行动》，推进资源循环利用基地建设，提升废弃物管理能力。
• 绿色消费推动：节能环保产品政府采购比例达90%以上，加强绿色产品宣传与推广。
• 资源节约与低碳发展：严格控制高耗能产业扩张，提高资源利用效率，推进绿色税制改革。

十三、应对气候变化（目标13）

• 碳强度显著下降：2018年碳强度比2005年下降约45.8%，超额完成2020年目标。
• 碳交易市场建立：全国碳排放权交易市场启动，推动低碳发展与政策落实。
• 公众意识提升：开展低碳日、绿色校园等宣传活动，推动全社会参与气候变化应对。

十四、保护海洋与可持续利用（目标14）

• 海洋资源保护：推进海洋生态保护与可持续利用，实施海洋能联合研究，加强国际合作。
• 水环境改善：推进沿海和内陆水体治理，加强海洋污染防控，提升海洋生态安全。

十五、保护陆地生态系统（目标15）

• 生态保护与修复：森林覆盖率与蓄积量持续提高，实施重大生态保护工程，开展生物多样性保护。
• 农业绿色发展：推动化肥、农药减量增效，发展绿色农业，提升生态效益。

十六、建设和平包容的社会（目标16）

• 法治建设与反腐败：完善法律服务体系，反腐败斗争取得压倒性胜利，提高社会公平与正义。
• 妇女儿童权益保障：加强法律援助，推动妇女政治与经济权能，改善妇女儿童生存与发展环境。

十七、加强全球伙伴关系（目标17）

• 国际发展合作深化：推进“一带一路”与南南合作，为发展中国家提供资金、技术与项目支持。
• 多边主义维护：支持联合国与世贸组织改革，推动全球治理体系公平合理，增强发展中国家影响力。

经典案例

1. 精准脱贫：通过“六个精准”策略，有效减少贫困人口，提升社会保障水平。
2. 创新引领发展：推动科技与产业融合，发展智能制造、大数据、人工智能等新兴领域。
3. 生态文明建设：加强绿色发展理念，推进可再生能源与节能减排，改善生态环境。
4. 乡村振兴：通过农村改革与扶贫，提升农村基础设施与居民生活水平。
5. 共建“一带一路”：深化国际基础设施与产能合作，促进区域互联互通与经济发展。

下一步工作规划

• 深化减贫工作：聚焦深度贫困地区与特殊群体，提升脱贫质量，扩大社会保障覆盖面。
• 推进农业现代化：提升粮食生产能力与质量，推动农业绿色发展与技术应用。
• 加强健康保障：完善医疗卫生服务体系，推进慢性病防控、心理健康服务与健康教育。
• 提升教育公平：扩大优质教育资源供给，推进教育信息化，支持特殊群体教育发展。
• 推动性别平等：完善妇女权益保障机制，提升女性就业与创业支持，加强法律援助。
• 优化水资源管理：加强水污染治理，推进节水技术与资源循环利用。
• 发展清洁能源：提高可再生能源比重，推动能源结构优化与技术进步。
• 促进就业与经济高质量发展：实施就业优先政策，推进供给侧结构性改革与产业转型。
• 加强城市韧性：完善城市基础设施与治理能力，推进绿色城市建设与气候变化适应。
• 推动可持续消费与生产：发展循环经济，加强绿色产品采购与公众环保意识提升。
• 应对气候变化：强化低碳政策与市场机制，推动碳交易体系与公众参与。
• 加强国际合作：深化南南合作与“一带一路”合作，为发展中国家提供技术支持与资金援助。

总结

中国在落实2030年可持续发展议程方面取得了显著进展，涵盖减贫、教育、健康、性别平等、能源、环境、气候变化等多个领域。通过政策创新、制度完善与国际合作，中国在实现国内发展目标的同时，也为全球可持续发展贡献了中国智慧与方案。未来，中国将继续推动高质量发展，加强政策执行与国际协作，致力于实现更加公平、包容、可持续的发展目标。