中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2019）-外交部-201009_83页_13mb

中国落实2030年可持续发展议程进展报告（2019）总结

核心内容概述

中国自2015年通过《2030年可持续发展议程》以来，积极落实相关目标，将可持续发展目标与国家中长期发展战略相结合，推动经济、社会、环境协调发展。在多个领域取得了显著进展，包括减贫、教育、性别平等、能源、基础设施、城市可持续发展、绿色生产消费、应对气候变化等。同时，中国积极参与国际发展合作，为全球可持续发展作出重要贡献。

主要观点与关键信息

一、总体发展态势

• 高质量发展：中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动经济结构优化，实现宏观经济平稳运行。
• 政策与制度保障：通过完善社会保障制度、强化法治建设、推进教育和医疗公平，保障公民基本权利。
• 绿色转型：全面贯彻绿色发展理念，推进低碳发展、资源节约和循环利用，提升能源和水资源利用效率。
• 国际合作：积极参与“一带一路”建设、南南合作、全球气候治理等，为其他发展中国家提供发展支持。

二、具体目标落实情况

目标1：消除一切形式的贫困

• 精准扶贫成效显著：农村贫困人口从2015年的5575万人减少至2018年的1660万人，贫困发生率下降。
• 社会保障体系完善：低保、特困人员救助、临时救助等制度逐步覆盖，基本医疗保险和养老保险实现全民覆盖。
• 特殊群体保障加强：实施“巾帼脱贫行动”、“春蕾计划”等，改善妇女、儿童、残疾人等群体的生存与发展条件。
• 国际减贫合作：设立中国-联合国和平与发展基金，为发展中国家提供减贫项目支持。

目标2：消除饥饿，实现粮食安全

• 粮食生产能力提升：建成高标准农田6.4亿亩，主要农作物机械化率超过68%，粮食产量连续4年稳定在6500亿公斤以上。
• 农业绿色发展：推进化肥农药使用量零增长行动，加强农业生态保护和资源利用。
• 营养改善措施：实施儿童营养改善计划，提升国民营养健康水平。

目标3：确保健康的生活方式

• 健康中国建设：推进分级诊疗、全民医保、基本药物制度，保障人民健康权益。
• 疾病防控成效显著：艾滋病、结核病、疟疾等重大传染病防控取得进展，治疗成功率保持高位。
• 慢性病防控：建立慢性病综合防控示范区，推动全民健康生活方式。
• 心理健康服务：启动社会心理服务体系建设试点，提升心理健康服务水平。

目标4：确保包容和公平的优质教育

• 教育体系完善：形成覆盖各学段的教育体系，建立家庭经济困难学生资助体系。
• 教育公平改善：义务教育毛入学率和完成率保持高位，学前教育毛入园率显著提升。
• 教育国际合作：与188个国家和地区建立教育合作关系，提供奖学金支持，开展国际培训项目。

目标5：实现性别平等，增强妇女和女童权能

• 性别平等制度建设：30个省份建立性别平等评估机制，推动妇女参政议政。
• 妇女就业支持：实施女性创业担保贷款政策，提升妇女就业率和创业能力。
• 教育与健康保障：推进女童教育、妇女健康保障，提升女性社会参与度。

目标6：为所有人提供水和环境卫生

• 水资源管理强化：实施“三条红线”政策，提升用水效率，推进节水技术应用。
• 水污染治理：全国城镇污水处理能力大幅提升，城市生活垃圾无害化处理率提高。
• 农村饮水安全：解决1605万贫困人口饮水问题，提升农村供水条件。

目标7：确保人人获得负担得起的现代能源

• 能源结构调整：可再生能源装机容量全球领先，非化石能源占比持续提升。
• 能源扶贫成效显著：无电人口用电问题全面解决，能源贫困基本消除。
• 国际合作：推动“一带一路”能源合作，提供清洁能源技术与基础设施支持。

目标8：促进可持续经济增长与就业

• 经济结构优化：高技术产业和装备制造业增长快于一般工业，推动经济高质量发展。
• 就业保障加强：城镇新增就业人数稳定，推动重点群体就业，实施劳动保障政策。
• 中小企业支持：优化融资环境，推动创新创业，加强信用体系建设。

目标9：建设具有抵御灾害能力的基础设施

• 基础设施网络提升：铁路、公路、通信等基础设施持续完善，城市交通体系优化。
• 绿色与智能发展：推广绿色建筑、海绵城市、公交优先等可持续发展措施。
• 国际合作：推动“一带一路”基础设施建设，帮助发展中国家提升基础设施水平。

目标10：减少国家内部和国家之间的不平等

• 收入差距缩小：城乡居民收入差距持续收窄，推动收入分配制度改革。
• 公共服务均等化：完善社会保障体系，推动教育、医疗、住房等基本公共服务公平可及。
• 全球治理参与：支持多边主义，推动发展中国家在全球经济治理中提升话语权。

目标11：建设包容、安全、可持续的城市

• 城市可持续发展：推进绿色城市、海绵城市、无障碍城市建设，提升城市韧性。
• 居住条件改善：保障性安居工程推进，解决低收入群体住房问题。
• 城市治理能力提升：加强垃圾分类、污水处理、大气治理等，提升城市环境质量。

目标12：采用可持续的消费和生产模式

• 绿色生产消费：推动循环经济、绿色制造、绿色采购等，提升资源利用效率。
• 减损与环保：实施节粮减损、工业废弃物资源化利用，推进节能减排。
• 公众环保意识提升：通过教育宣传、政策引导，促进绿色消费习惯形成。

目标13：应对气候变化

• 政策与行动：实施能源消费革命、碳排放控制、绿色税制改革等，推动低碳发展。
• 国际合作：参与全球气候治理，推动“一带一路”绿色合作，为发展中国家提供技术支持。

下一步工作规划

• 持续完善政策体系：加强制度建设，推动性别平等、教育公平、能源低碳等领域的政策落地。
• 强化科技创新与应用：加大研发投入，推动科技成果转化，提升绿色制造和能源效率。
• 深化国际合作：继续推进“一带一路”和南南合作，助力全球可持续发展目标实现。
• 提升治理能力与公共服务：完善城市治理、水资源管理、农业绿色发展等领域的服务能力。
• 推动高质量发展：加强供给侧结构性改革，优化经济结构，提升民生保障水平。

结语

中国在落实2030年可持续发展议程方面取得了阶段性成果，但仍面临诸多挑战。下一步，中国将继续秉持新发展理念，完善制度体系，加强科技创新，深化国际合作，推动高质量发展，为实现可持续发展目标和构建人类命运共同体作出更大贡献。