SWP-非常规减排：二氧化碳减排是欧盟气候政策中的新方法（英文）-2020.7-38页_1mb

报告摘要

总结：欧盟气候政策中的非常规缓解措施——碳捕集与封存（CDR）

核心内容

本研究探讨了欧盟气候政策中引入碳捕集与封存（CDR）作为实现2050年净零排放目标的新方法的必要性与挑战。随着《巴黎协定》将欧盟的减排目标从80-95%提升至净零排放，传统减排措施已不足以应对所有排放源，特别是航空、工业和农业等难以完全消除排放的领域。因此，CDR成为实现净零排放不可或缺的手段，其应用将涉及大量二氧化碳的捕集与封存，每年可能达到数百亿吨的规模。

主要观点

CDR的重要性：为了实现净零排放，欧盟必须采用CDR作为补充手段，特别是在那些无法完全实现零排放的成员国和经济部门。
政策优先级：应优先减少温室气体排放，而非直接依赖CDR。净零目标应明确划分为减排目标和CDR目标，以避免混淆和误解。
目标结构：建议将净零目标设定为90%的减排和10%的CDR，以确保减排优先，同时为CDR的发展提供空间。
公平性问题：CDR可能引发新的分配问题，一些国家或部门可能因技术或经济原因无法实现零排放，而其他部门则需要承担更多的CDR责任。
技术与经济潜力：CDR方法仍处于早期研究或市场发展阶段，其潜力和成本估计存在较大不确定性，需要更多投资与实践经验。

关键信息

CDR方法分类与潜力

再造林与森林扩展
- 机制：通过光合作用从大气中捕集二氧化碳。
- 潜力：预计2050年全球CDR潜力为0.5-3.6 Gt CO₂。
- 成本：每吨CO₂成本为5-50美元。
- 风险：自然和人为干扰可能导致储存不稳定，存在土地与水资源消耗、生物多样性减少和地表反照率降低等问题。
土壤碳封存
- 机制：通过改变农业实践（如减少深耕、保留作物残渣、种植覆盖作物）来增加土壤有机碳含量。
- 潜力：预计为2-5 Gt CO₂。
- 成本：每吨CO₂成本为0-100美元。
- 风险：储存的永久性存在不确定性，但对土壤肥力和水资源保持有正面影响。
生物能源与碳捕集封存（BECCS）
- 机制：利用快速生长的生物质发电，并捕集封存其排放的CO₂。
- 潜力：预计为0.5-5 Gt CO₂。
- 成本：每吨CO₂成本为100-200美元。
- 风险：需要大量土地、水资源和肥料，可能与粮食生产和生物多样性产生冲突。
生物炭
- 机制：在无氧条件下加热生物质，防止其分解并释放CO₂，随后将生物炭混入农田。
- 潜力：预计为0.5-2 Gt CO₂。
- 成本：每吨CO₂成本为30-120美元。
- 风险：缺乏大规模应用经验，相关激励机制尚未完善。
直接空气碳捕集与封存（DACCS）
- 机制：通过化学过程从空气中直接捕集CO₂，并封存在地下。
- 潜力：理论上无限，但受限于地质封存设施的可用性。
- 成本：每吨CO₂成本较高，具体数据未明确。
- 风险：需要大量能源，且可能面临高成本与技术可行性问题。