2023数据要素市场发展的八大趋势报告-DGCE_10页_858kb

数据要素市场发展的八大趋势总结

核心内容概述

随着数字经济的快速发展，数据要素市场建设已成为推动国家经济转型升级的重要引擎。本文系统梳理了当前数据要素市场发展的八大趋势，涵盖制度建设、管理体制、基础设施、资源体系、交易体系、业态发展、合规服务及应用场景等多个方面，为理解我国数据要素市场的发展格局提供了全面视角。

主要观点与关键信息

一、协调配套的数据基础制度加快落地

• 我国数据基础制度体系以国家、地方、行业、社会四类主体为牵引，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全监管四个重点领域，从政策规划、法律法规、管理规则、标准规范四个维度构建。
• 制度建设是数据要素市场发展的基础保障，有助于规范数据要素的流通与使用。

二、纵合横通的数据管理体制逐步理顺

• 随着国家数据局的成立，数据管理体制机制逐步理顺，形成纵向贯通、横向协同的管理模式。
• 截至2023年11月底，全国28个省级和31个重点城市已设立专门的数据管理机构，推动区域数字化改革。

三、软硬结合的基础设施建设加速推进

• 硬件基础设施：5G网络、大数据中心、工业互联网等快速建设，全国一体化大数据中心和“东数西算”工程加速推进。
• 软件基础设施：数据共享交换平台、数联网、数据金库、可信数据空间等平台和研究成果不断推出，为数据流通提供安全可控的技术环境。
• 数据基础设施需具备“高存力、高算力、高运力、高安全、高能效”的“五高”特征，以支撑数据要素市场发展。

四、开放共享的数据资源体系快速形成

• 我国2022年数据产量达8.1ZB，位居世界第二。
• 《数字中国建设整体布局规划》提出夯实数据基础设施和数据资源体系，畅通数据资源大循环，释放商业数据价值。
• 数据资源体系框架涵盖数据基础设施、数据资源、数据治理保障体系和数据服务，形成四位一体的资源体系。

五、规范高效的数据交易体系逐步清晰

• 数据交易体系逐步清晰，交易模式、主体定位、业务形态和监督管理均趋于规范。
• 交易模式：场内交易（如上海教交所、贵阳大数据交易所）与场外交易（如人民数据、中国移动）共同发展。
• 主体定位：鼓励国家级、区域性、行业性数据交易场所协同推进。
• 业务形态：数据产品和服务日益丰富，包括数据集、数据接口、数据报告、数据应用等。
• 监督管理：出台《数据二十条》和地方数据交易监管制度，推动数据交易管理规范化。

六、百花齐放的数据要素业态不断涌现

• 数商产业作为数据产业的新业态迅速发展，成为推动数据要素市场建设的重要力量。
• 2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长至约200万家，复合年均增长率超过30%。

七、支撑监管的合规可信服务走向台前

• 监管重心由前置评估转向后置监督，推动数据合规服务的发展。
• 《数据出境安全评估办法》明确豁免个人信息合规的义务，重构数据出境监管体制。
• 《规范和促进数据跨境流动规定（征求意见稿）》进一步优化数据跨境流动管理。
• 上海某公司因使用网络爬虫抓取数据获罪，后通过合规整改获得不起诉决定，体现合规服务在监管中的重要性。

八、价值牵引的数据应用场景持续丰富

• 数据应用场景不断拓展，金融和互联网行业需求居前，占比分别为35%和24%。
• 通信、制造业、医疗健康、交通运输、教育等细分行业对数据产品的应用需求也在上升。
• 数据要素的广泛应用推动了数据价值的释放，成为各行业数字化转型的重要支撑。

总结

数据要素市场的发展正呈现出制度完善、管理优化、基础设施升级、资源开放、交易规范、业态丰富、合规服务强化和应用场景拓展等八大趋势。这些趋势不仅体现了我国在数据要素市场化改革方面的系统推进，也为未来数据要素市场的健康发展奠定了坚实基础。