2024-09-17-基金会救灾协调会-2024行业观察第二季度行业报告_27页_858kb

2024年第二季度灾害与应急管理行业观察总结

一、灾害基本情况

1. 灾害频发且损失严重
   2024上半年，中国自然灾害形势严峻，洪涝、地质灾害、地震及强对流天气为主要灾型。受灾人数同比下降，但死亡失踪人数及经济损失上升。第二季度强降雨频繁，华南、江南等地灾情突出，叠加效应显著。

2. 气象与地质灾害特点
   上半年降水总量偏多，洪涝灾害损失突出；地质灾害分布集中在西部地区，地震活动强度增加（5级以上177次）。灾害事件点多面广，尤其是强降雨引发的次生灾害影响深远。

二、政府活动

1. 会议与法治建设
多部门召开应急指挥、调查评估、法治工作会议，强化灾害响应能力、法律法规制定与基层防灾能力建设，提升应急指挥与联合协调效率。

2. 能力建设
通过培训班、实战演练，聚焦防汛抗旱、区域应急救援中心建设、林业防火管理等领域，提升基层干部与专业救援力量水平。

3. 灾情响应与救灾部署
针对广东暴雨、长江中下游洪灾等事件，应急管理部分级启动应急响应，加强物资调度、人员转移与基层巡查，显著提升救灾效率，保障群众生命财产安全。

三、基金会工作概况

1. 防灾减灾与能力建设
组织防灾演练、社区培训、设备捐赠，覆盖心肺复苏、水域救援、灾后重建规划等，通过数字技术推动灾害响应模式创新，显著提升社会组织及公众灾害应对能力。

2. 灾害响应与资源动员
截至2024年6月底，多个基金会在洪涝、地震、冰雹等灾害中快速响应，联合政府及民间力量，发放物资、协调救援，累计援助覆盖灾情严重地区，保障受灾群众生活需求。

3. 灾后重建与民生支持
重点投入积石山地震及洪涝灾害重建，涵盖基础设施恢复、心理支持、医疗救助和生计重建，通过以工代赈、教育设施援建等，促进灾区可持续发展。

四、总结

第二季度自然灾害形势复杂，损失总体上升。灾害响应中，政社协同机制首次有效发挥作用，社会组织与企业参与度提升，提升了救灾效率。未来需进一步完善预警体系、加强多部门联动，以应对日益严峻的气候变化挑战。