深度报告-2025-11-26-基金会救灾协调会-第三季度行业报告_52页_2mb

2025年第三季度我国自然灾害分析总结

一、灾情特点

1. 洪涝灾害为主：受灾人数、死亡失踪和紧急转移人数分别占总灾情的58%、82%和96%。灾害集中在“七下八上”防汛关键期，北方地区灾情占比高达78%，打破传统“南涝北旱”格局。
2. 地质灾害影响上升：西南地区（四川、贵州、云南）成为重灾区，灾情以滑坡、泥石流为主，直接经济损失占比91%，但得益于有效预警，未造成重大人员伤亡。
3. 台风灾害影响范围广：广东受灾较严重，台风“桦加沙”引发极端风力，防御成效差异显著（大陆实现零死亡，台湾因预警滞后导致伤亡）。
4. 灾情总体偏轻：与2024年相比，受灾人次减少近5年最大降幅，直接经济损失减少，但倒塌房屋数有所增加，高温干旱问题突出。

二、预警与应对

1. 预警机制提升：第三季度预警总量显著增加（21万条），红色预警超上季度2倍，尤其7、8月地质灾害预警频繁。
2. 应急响应高效：国家防总、应急管理部多次启动应急响应，累计预拨救灾资金15亿余元，调拨物资超6万件，形成多部门联动救援体系。
3. 演习与预案完善：通过“应急使命·2025”系列演习，强化应急救援能力；修订《国家地震应急预案》，推动地震预警工程建设。

三、基金会工作

1. 防灾减灾：通过试点项目、演练和能力培训，强化基层防灾能力，推广数字化工具如电子赈济券。
2. 灾害响应：快速调动多方资源（政、企、社），提供人道援助，覆盖洪涝、台风、地质灾害等多场景，尤其在京津冀、甘肃、广东等地开展高效救援。
3. 灾后重建：通过清淤、以工代赈、建设儿童服务站、公益节活动等形式，支持灾区恢复生产生活，促进社区心理服务与经济重建。

四、展望第四季度

1. 灾害风险增加：秋汛与台风风险叠加，西南地区面临华西秋雨考验，沿海地区需防范风暴潮灾害，森林火灾风险上升。
2. 应对建议：推动“主动备灾”，深化政社企协作，利用数字化技术精准匹配需求；推广韧性发展模式，强化基层灾害应对能力。

总结：2025年第三季度自然灾害呈现多灾种并发、区域集中、灾害链效应显著的特点。政府和基金会通过高效预警、应急响应与灾后重建，有效降低了灾害损失，但仍需防范第四季度复合型灾害风险，进一步加强防灾减灾体系建设。