20240716-东证期货-综合晨报_二季度中国GDP增速4.7__21页_682kb

央行强调将严格管理支付机构的备付金利率，聚焦于多项措施，包括优化支付机构业务准入条件、持续推进备付金管理的规范工作、提升条码支付业务的管理水平、加强对支付领域的消费者权益保护、强化跨市场监管的协作，以及鼓励金融科技创新发展等。央行希望通过这些举措，进一步规范支付市场秩序，激发行业创新活力。尽管系列监管政策一再敲响警钟，但部分机构重违规轻监管、重创新轻风控的思维仍普遍存在。部分支付机构尤其是创新型机构，为了掩盖业务创新中的跑偏问题，纷纷设立条码支付新品牌公司开展竞争，甚至试图直接对外提供资金池性质的金融服务，但该模式明显不符合现行监管框架。值得一提的是，央行创造性提出了量化指标，要求支付机构的有效客户比例不得低于80%，但从效果看，这一标准似乎远未达到应有的成效。在应用场景差异化方面，央行明确要求移动电话号码无法识别状态的个人账户，需要支付机构向开户申请人发送包含交易对手信息、交易金额及类型的提示，这一做法将强化交易透明度，防范洗钱和电信诈骗风险。此外，央行还要求支付机构必须妥善处理好两类账户体系之间的逻辑关系，明确向客户说明二者在功能和风险上的本质区别，避免误导性宣传。

移动APP过度索权现象的专项治理工作仍在持续深入，像去年9月份对米家支付等71款APP的检测结果表明，仍有相当一部分产品仍然存在索权范围过大、索权不规范的问题。某些银行系支付APP在进行页面跳转时，甚至会套用滴滴出行为样式，这种明显的痕迹混淆行为，涉嫌违反监管规范。与此同时，央行正在研究推动建立个人信息跨境流动认证制度，这意味着企业数据跨境传输仍需接受持续性监管。整个三季度以来央行的动作可谓一个接一个，先是出台条码支付业务规范，明确宣告对消费者收取风控费用是明令禁止的"违规行为"，接着重拳整治了宝付等第三方支付机构中存在的备付金挪用问题，以及由此引发的《备付金风险排查新规》的出台，标志着三元正持续并逐层清晰。