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中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）总结

核心内容

《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》是中国政府为应对全球生物多样性丧失趋势、推动人与自然和谐共生的现代化建设而制定的重要战略文件。该计划以“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”为指引，结合中国国情，提出生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享、生物多样性治理能力现代化四大优先领域，明确战略目标与任务，旨在全面提升生物多样性保护和治理水平。

主要观点

• 生物多样性的重要性：生物多样性是地球生命共同体的根基，对人类生存和发展至关重要。
• 全球生物多样性挑战：全球生物多样性丧失速度加快，生态系统服务功能衰退，需采取紧急行动。
• 中国生物多样性保护成果：中国在政策法规、就地保护、迁地保护、生态修复、监管执法、国际合作等方面取得显著进展。
• 战略目标与任务：到2030年，形成生物多样性保护与管理的制度体系，实现“3030目标”；到2050年，建成人与自然和谐共生的美丽中国。
• 多方协同治理：政府、企业、公众共同参与，形成全社会共同保护的格局。
• 科技与制度支撑：强化科技创新、完善法律法规、健全监测评估体系，提升治理能力现代化水平。

关键信息

一、生物多样性状况

• 生态系统多样性：中国拥有全球各种陆地生态系统类型，包括森林、湿地、草原等，以及多种海洋生态系统。
• 物种多样性：中国已知物种135061种，其中动物界65362种，植物界39539种，涵盖多个类群。
• 遗传多样性：中国是全球重要的遗传资源中心，拥有丰富的种质资源，包括农作物、畜禽、林草、中药材等。

二、生物多样性保护成就

• 政策法规体系：制定多项政策法规，包括《关于进一步加强生物多样性保护的意见》等，完善生物多样性保护法治基础。
• 就地保护体系：建立国家公园、自然保护区、自然公园等，有效保护了90%的陆地生态系统类型、65%的高等植物群落和74%的重点保护物种。
• 迁地保护体系：建设国家植物园、动物园等，推动112种特有珍稀濒危植物实现野外回归，保存农作物种质资源53万份。
• 生态环境质量改善：PM2.5浓度下降、地表水质量改善、受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。
• 生态保护修复：推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，开展“蓝色海湾”整治行动，提升生态系统质量和稳定性。
• 监管与执法：强化生态环境监督，开展“绿盾”“亮剑”等专项行动，打击破坏野生动植物资源行为。
• 国际履约合作：推动全球生物多样性治理，成立昆明生物多样性基金，发起“一带一路”绿色发展国际联盟。

三、生物多样性保护战略

• 指导思想：以生态文明理念为指导，推动生物多样性主流化，强化保护与治理能力现代化。
• 基本原则：尊重自然、绿色发展、全民参与、多边合作。
• 战略定位：成为生物多样性协同治理、可持续利用、全球治理的行动表率。
• 战略目标：2030年实现30%陆地、内陆水域、沿海和海洋退化生态系统恢复，30%区域得到有效保护；2050年实现人与自然和谐共生的愿景。
• 战略任务：完善生物多样性保护社会行动体系、优化保护空间网络、提升生态系统多样性、推动可持续利用、加强生物安全管理、强化治理能力保障。

四、优先领域与行动

优先领域一：生物多样性主流化

• 优先行动1：构建生物多样性政策法规体系，完善相关法律法规。
• 优先行动2：完善生物多样性治理体制机制，推进跨部门协同。
• 优先行动3：构建生物多样性规划计划体系，将保护目标纳入中长期规划。
• 优先行动4：加强生物多样性宣传教育，提升公众意识。
• 优先行动5：推动企业与生物多样性协同治理，建立绿色生产与惠益分享机制。
• 优先行动6：鼓励全民参与生物多样性保护，建立参与平台与机制。

优先领域二：应对生物多样性丧失威胁

• 优先行动7：加强生态空间保护，优化国土空间格局。
• 优先行动8：推进生态系统恢复，实施生态廊道连通和海洋生态修复。
• 优先行动9：加强就地保护，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。
• 优先行动10：推进迁地保护，建立国家植物园和野生动物收容救护体系。
• 优先行动11：加强野生物种可持续管理，完善相关制度和措施。
• 优先行动12：强化生物安全管理，防控外来物种入侵和生物技术风险。

优先领域三：生物多样性可持续利用与惠益分享

• 优先行动15：加强种质资源可持续利用，推进种质资源调查与共享。
• 优先行动16：推进农林牧渔可持续管理，发展绿色农业和生态旅游。
• 优先行动17：推进生态产品价值实现，构建生态产品认证体系。
• 优先行动18：加强城市生物多样性，推进城市生态修复与智慧监测。
• 优先行动19：加强生物遗传资源获取与惠益分享，完善相关制度与管理。
• 优先行动20：加强传统知识保护与传承，推进数字化与应用。

优先领域四：生物多样性治理能力现代化

• 优先行动21：完善生物多样性调查监测体系，实现常态化监测。
• 优先行动22：建立生物多样性评估标准体系，定期发布评估报告。
• 优先行动23：加强执法监督，推进联合执法和专项行动。
• 优先行动24：推进生物多样性智慧治理，利用信息化手段提升监管能力。
• 优先行动25：加强科学研究与人才培养，推动科技创新。
• 优先行动26：构建多元化投融资机制，支持保护行动。
• 优先行动27：深化国际履约与合作，提升全球治理参与度。

保障措施

• 加强组织领导：建立协调机制，落实各方责任。
• 严格监督检查：强化政策执行与评估监督。
• 强化技术支撑：完善科研基础设施和监测网络。
• 加强资金保障：构建多元化投融资机制，保障项目实施。
• 完善信息公开：加强公众参与与监督，提升透明度与社会支持。

结论

《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》全面覆盖生物多样性保护的各个方面，强调政策法规、技术支撑、社会参与、国际合作等多维协同治理模式，推动中国在生物多样性保护领域实现高质量发展，为全球生物多样性治理贡献中国智慧和中国方案。