2024-12-11-CCICED-生物多样性保护和_昆蒙框架_落实专题研究_23页_8mb

生物多样性保护和《昆蒙框架》落实

背景与框架概述

• 全球生物多样性持续下降，2022年《昆蒙框架》通过，提出2030年扭转生物多样性丧失目标，包括4个长期目标（到2050年）和23个行动目标（到2030年）。
• 核心目标（目标3）要求到2030年保护至少30%全球陆地和海洋，强调保护区的有效性、社会公平与性别平等。

中国实践与政策建议

• 划定生态保护红线：已覆盖304万平方公里（占陆域国土31.7%），作为生物多样性保护重要工具，需与国际标准接轨。
• 加强“30×30”目标落实：推广生态保护红线国际化应用，建立技术包支持试点国家，并完善管理评估体系。
• 推动农业生物多样性：减少化肥农药使用，发展有机农业，推广土壤健康评估体系，并倡导“大食物观”。
• 资源调动机制：建议设立国家专项基金，完善财政税收政策，开发市场化融资工具（如可持续发展挂钩债务），促进生物多样性主流化。

国际协同与应对挑战

• 全球保护成效：目前全球陆地保护地覆盖率约16.06%，但40%存在管理缺陷，需应对OECMs标准化、性别平等问题。
• 资金与创新机制：推动私营部门参与，探索生物多样性信用、债务-自然交换等工具，填补年7000亿美元资金缺口。
• 气候与生物多样性协同：结合基于自然的解决方案（NbS），推动气候变化与生物多样性政策协调。

关键词：
– 生物多样性保护；《昆蒙框架》；“30×30”目标；生态保护红线
– 农业生物多样性；可持续发展挂钩债务；OECMs（其他有效区域保护措施）