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报告摘要
附录 III:混合证券的草案建议总结
核心内容
本总结基于2007年6月报告中披露的各国对混合证券(hybrids)在原始自有资金中的包含限制。混合证券通常指具有股权和债务双重特性的金融工具,如优先股、可转换债券等。各国对混合证券的纳入比例有不同的监管要求,部分国家还对非累积优先股设定了特定的法律限制。
各国混合证券监管限制概览
| 国家 | 监管限制(创新工具) | 监管限制(不含非累积优先股) | 非累积永久优先股法律限制 | 最大监管限制 |
|---|---|---|---|---|
| AT | 15% | 30% | 33% | 30% |
| BE | 15% | 33% | 33% (1) | 33% |
| BG | 不符合 | 不符合 | 无 | 无 |
| CY | 15% | 15% | 无 | 15% (9) |
| CZ | 不符合 | 不符合 | 无 | 无 |
| DE | 15% | 50% | 无 (8) | 50% |
| DK | 15% | 15% | 无 | 15% (9) |
| EE | 不符合 | 不符合 | 无 | 不符合 |
| EL | 10% (7) | 25% (7) | 无 (1) | 25% (9) |
| ES | 15% | 30% | 50% | 30% |
| FI | 15% | 15% | 无 | 15% (9) |
| FR | 15% | 25% | 25% (1) (2) | 50% |
| HU | 不符合 | 15% | 无 | 无 |
| IC | 15% | 33% | 无定义 | 33% |
| IE | 15% | 49% | 无 | 49% |
| IT | 15% | 20% (3) | 50% | 20% (4) |
| LI | 不符合 | 不符合 | 无 (8) | 不符合 |
| LT | 不符合 | 不符合 | 33% (5) | 无 |
| LU | 15% | 15% | 无 | 15% |
| LV | 不符合 | 不符合 | 无 (1) | 不符合 |
| MT | 15% | 不符合 | 无 (10) | 15% (9) |
| NL | 15% | 50% | 无 | 50% |
| NO | 15% | 15% (1) | 无 (1) | 15% |
| PL | 不符合 | 不符合 | 无 | 无 |
| PT | 20% | 20% | 50% (6) | 20% (4) |
| RO | 不符合 | 不符合 | 不符合 | 不符合 |
| SK | 无 | 无 | 无 | 无 |
| SL | 15% | 15% | 无 | 49% |
| SW | 15% | 15% | 无 (6) | 15% (9) |
| UK | 15% | 15% | 无 | 50% |
主要观点
-
混合证券的纳入限制:
- 多数国家(如AT、BE、DE、ES、FI、FR、IE、NL、UK等)对混合证券在原始自有资金中的纳入比例设定了上限,范围从10%到50%不等。
- 部分国家(如CY、DK、SL)仅允许15%的纳入比例,而有些国家(如IE、NL)允许更高的比例(如49%或50%)。
-
非累积优先股的特殊处理:
- 在一些国家(如DE、FR、IT、PT等),非累积优先股有明确的法律限制,通常为33%或50%。
- 但也有国家(如CY、DK、FI、SL等)明确指出非累积优先股不属于混合证券,因此不适用混合证券的监管限制。
-
法律与监管差异:
- 部分国家(如BG、CZ、EE、LV、PL、RO、SK等)未将混合证券纳入原始自有资金的监管框架,或未设立明确的限制。
- 有些国家(如DE、FR、IT)在法律上仅允许累积优先股作为自有资金,而非累积优先股仅可作为附加自有资金。
-
时间因素:
- 一些国家的限制在特定日期后生效(如EL、IT、MT、PT等),部分国家的限制在2007年或2008年有所调整。
- 例如,希腊在2006年1月1日后将混合证券的纳入比例从15%调整为10%,而意大利在2007年1月1日后将混合证券的纳入比例从15%调整为20%。
-
监管建议与未来展望:
- 一些国家(如MT、LT)尚未设定明确的限制,但表示将在未来进行详细分析。
- 瑞士和英国的监管建议中提到,非累积优先股的纳入比例可能在未来有所调整。
关键信息
- 混合证券的定义:通常包括具有股权和债务双重特性的工具,如优先股、可转换债券等。
- 监管限制差异:各国对混合证券的监管限制差异较大,从10%到50%不等,且部分国家未将其纳入原始自有资金的监管范围。
- 非累积优先股的特殊性:非累积优先股在某些国家受到严格限制,仅允许作为附加自有资金。
- 法律与政策动态:部分国家的监管政策在2006年至2008年间有所调整,未来可能继续变化。
总结
本报告揭示了2007年各国对混合证券在原始自有资金中的纳入比例的监管限制,以及对非累积优先股的特殊规定。混合证券的监管政策因国家而异,体现出对金融工具风险与收益平衡的不同考量。部分国家尚未设立明确限制,但表示将在未来进行详细分析。总体来看,监管机构在平衡资本充足性和金融稳定性方面采取了不同的策略。
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