> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 阜南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 阜南县第十五个五年规划纲要（2026年2月13日阜南县第十七届人民代表大会第六次会议批准）是全县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，旨在推动阜南实现中国式现代化，重点聚焦实体经济、科技创新、现代服务业、基础设施、城乡融合、民生保障、文化发展、安全底线、党建引领等多方面，系统谋划发展路径，提升发展质效，增强发展后劲。 ## 主要观点 - **高质量发展**：以推动高质量发展为主题，加快新质生产力发展，构建现代化产业体系。 - **实体经济为本**：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化和产业融合。 - **科技创新驱动**：强化企业创新主体地位，推进科技平台建设，推动科技与产业深度融合。 - **消费升级与商贸流通**：构建高效协同的电商和商贸物流服务体系，打造消费新场景，提升消费能力。 - **要素资源优化配置**：通过制度创新和机制完善，提升土地、人才、资本、数据等要素配置效率。 - **深度融入长三角一体化**：以改革促发展，推动开放合作，提升营商环境，融入全国统一大市场。 - **城乡融合发展**：推进城镇化建设，优化城乡空间格局，提升城乡公共服务均等化水平。 - **民生保障与共同富裕**：持续改善民生，提升就业、教育、医疗、养老等公共服务水平，促进社会公平正义。 - **绿色发展与生态文明建设**：推进绿色生产生活方式，加快能源结构优化，提升生态环境质量。 - **安全底线与社会治理**：强化安全体系，提升防灾减灾能力，推进社会治理现代化。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 - **经济总量**：2025年地区生产总值突破300亿元，年均增长6.1%。 - **产业布局**：形成“2324”产业协同格局，四大产业总产值分别达180亿、500亿、480亿、440亿。 - **科技创新**：全社会研发投入年均增长8.4%，高新技术企业达130家，科技型中小企业达324家。 - **城乡建设**：建成区面积达38.5平方公里，成功创建安徽省文明城市、森林城市，城乡面貌显著改善。 - **民生保障**：完成民生实事258件，民生类支出占比稳定在85%以上，居民人均可支配收入稳步增长。 ### 二、主要目标 - **经济发展**：2030年地区生产总值增长6-6.5%，常住人口城镇化率目标40%左右，进出口总额达33亿元。 - **创新驱动**：全社会研发经费投入增长10%，每万人高价值发明专利拥有量达3.5件，数字经济核心产业营收占比达5%。 - **民生福祉**：城镇新增就业人数达3万人，居民人均可支配收入增长与GDP同步，养老机构护理型床位占比≥75%。 - **绿色生态**：单位GDP二氧化碳排放降低，非化石能源占比提升，森林覆盖率不低于20.3%，PM2.5浓度控制在40微克/立方米。 - **安全保障**：粮食综合生产能力达18.3亿斤，能源综合生产能力稳定，筑牢安全底线。 ### 三、重点任务 #### 1. 实体经济与产业协同发展 - **传统产业优化**：推动家居及柳木、高端纺织服装产业向“高、智、绿”升级，提升品牌和附加值。 - **新兴产业培育**：重点发展智能网联新能源汽车、装备制造、高端绿色食品三大产业，构建全链条发展格局。 - **未来产业布局**：发展氢能和生物质能、生命科学等产业，打造绿色能源示范基地和大健康产业高地。 - **现代服务业提质增效**：发展现代物流、电子商务、文化旅游等，构建“四位一体”物流体系，推动消费场景多元化。 #### 2. 制造业转型升级 - **新能源汽车零部件集群**：依托比亚迪等龙头企业，构建“龙头带动、集群共生”生态，2030年产值突破150亿元。 - **柳木文化产业集群**：打造国家级柳木文化产品出口基地，发展非遗+文创、旅游等新业态，目标产值超百亿元。 - **经开区引领作用**：推进“一区多园”模式，建设科技创新产业园，推动工业上楼和弹性供地机制。 - **双招双引战略**：实施“项目为王”理念，精准招商，引育高层次人才和创新型企业，力争新签约亿元项目300个以上。 #### 3. 科技创新与产业融合 - **企业创新主体地位**：强化企业研发投入，推动技改全覆盖，支持企业建设研发机构和创新平台。 - **创新平台建设**：推进省级创新型县建设，共建创新联合体、科技孵化器等，力争规模以上工业企业研发机构覆盖率达80%以上。 - **教育科技人才一体化**：实施“颖淮英才2030”计划，构建“产教训”融合、“政企社”协同的人才体系。 - **数字阜南建设**：推进“人工智能+”行动，构建“一网统管、一网统飞、一网通办”服务体系，打造智慧城市建设。 #### 4. 商贸流通与消费拉动 - **三级商业体系**：构建县城商业综合体、社区便利店、乡镇商贸中心、物流快递融合便利店等三级体系。 - **消费新场景**：打造特色商业街区、夜间经济集聚区，发展“首店经济”“银发经济”，提升消费活力。 - **融入全国统一大市场**：规范市场秩序，推进质量强县建设，提升“阜南品牌”在全国的影响力。 #### 5. 基础设施现代化 - **交通体系**：构建“铁公机水”四位一体综合交通物流体系，推进高铁、高速、通用机场、淮河航道等建设。 - **水利体系**：完善防洪排涝体系，推进现代水网建设，提升水资源配置与生态修复能力。 - **能源体系**：建设新型能源体系，提升清洁能源占比，推动新能源汽车充电网络建设。 - **信息基础设施**：推进5G、全光网络、云计算等建设，夯实数字转型基础。 #### 6. 民生与社会治理 - **就业与教育**：实施高质量就业和教育发展计划，新建改扩建学校40所以上，新增学位3.1万个。 - **医疗与养老**：推动医疗资源共建共享，打造星级养老机构28所，实施适老化改造1972户。 - **社会保障**：持续实施全民参保计划，城乡居民医保参保率稳定在95%以上，发放救助资金约15亿元。 - **社会治理创新**：打造“六微关怀”“五服临门”等治理品牌，化解矛盾纠纷5.9万件，提升基层治理效能。 #### 7. 绿色发展与生态文明 - **污染防治**：完成“1+1+N”突出环境问题整改，确保空气质量优良率、水质达标率、土壤环境安全。 - **绿色生产生活方式**：推动清洁能源使用，提升绿色园区和工厂数量，建设绿色能源示范基地。 - **碳达峰与碳中和**：稳步推进碳达峰目标，发展绿色低碳产业，构建可持续发展路径。 #### 8. 安全底线与社会稳定 - **安全生产**：加强安全生产监管，实现事故数、亡人数较“十三五”下降。 - **防灾减灾**：完善应急体系，打造“15分钟应急救援圈”，提升应对极端天气能力。 - **社会治理**：加强信访工作，推动“南事不难、南事速办”营商环境品牌，建设平安阜南。 #### 9. 党的全面领导与制度保障 - **党的领导**：强化党委统筹能力，推进全过程人民民主，完善人大、政协监督机制。 - **法治建设**：推进民主法治建设，深化体制改革，提升治理能力。 - **规划实施机制**：强化规划的战略统领作用，完善实施机制，广泛凝聚社会力量。 ## 专栏重点项目（部分） | 类别 | 重点项目 | |------|-----------| | 传统产业 | 家居及柳木产业：黄岗柳艺小镇、金源柳木、欧德客家居等 | | 新兴产业 | 智能网联新能源汽车：比亚迪项目、弗迪科技项目等 | | 开发区 | 表面处理中心、科技创新产业园、医共体大健康产业园等 | | 数字建设 | 5G无线网工程、智慧技防社区、智慧校园、智慧城管等 | | 商贸物流 | 黑豹智慧物流园、京九铁路物流园、智慧云仓等 | | 民生工程 | 养老机构、就业社区、教育设施、医疗设施等 | ## 总结 阜南县“十五五”规划纲要围绕高质量发展主题，以科技创新为引领，以实体经济为核心，以现代服务业和绿色转型为支撑，系统推进县域经济社会发展。通过优化产业布局、强化创新支撑、完善基础设施、提升民生保障、深化改革开放等多方面举措，力争到2030年实现经济总量、发展质效、产业竞争力等全面提升，打造阜阳城市副中心，建设中国式现代化美好阜南。