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报告摘要

跟踪粮食和农业相关可持续发展目标指标的进展总结

核心内容概述

粮农组织在其监管的21项可持续发展目标指标中，目前只有18项有数据支持。本报告聚焦于与粮食安全、农业可持续性和海洋资源保护相关的具体指标，分析全球范围内的进展和挑战。总体来看，实现这些目标的进展有限，许多指标甚至出现倒退，数据缺失和政策执行不足成为主要障碍。

主要观点

粮食安全与营养：全球饥饿人口自2015年以来持续上升，目前超过8.2亿人面临食物不足。非洲和西亚是受影响最严重的区域，尤其是受冲突和极端天气影响的国家。
粮食不安全：中度或严重的粮食不安全影响了全球约26.4%的人口（约20亿人），其中非洲占比最高。粮食不安全对健康和福祉有显著负面影响，尤其对妇女和儿童。
小规模粮食生产者：小规模生产者在生产力和收入方面系统性低于大规模生产者，且在获取资源和服务方面面临较大困难。缺乏统一的数据收集工具限制了对这些群体的准确评估。
农业投资：政府农业支出占GDP比例持续下降，而农业对GDP的贡献却在上升。农业取向指数低于1，表明投资不足，阻碍了农业可持续发展。
植物遗传资源：尽管2018年植物遗传资源样本有所增加，但全球范围内对作物多样性保护的进展仍显不足，特别是野生和被忽视作物。只有少数国家具备完整的数据收集机制。
动物遗传资源：不到1%的地方牲畜品种拥有足够的遗传物质用于品种再造，60%的地方品种面临灭绝风险。缺乏系统性保护措施，加剧了生物多样性的丧失。
海洋资源管理：全球三分之一的海洋鱼类种群被过度捕捞，且可持续鱼类种群比例从1974年的90%下降至2015年的66.9%。打击非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼的文书执行力度不足，尤其在拉丁美洲和中亚。
可持续渔业：可持续渔业对最不发达国家和小岛屿国家的GDP贡献较高，但其在中低收入国家中仍面临政策执行和资源分配的挑战。
森林与陆地生物多样性：全球森林面积占比略有下降，但森林损失率有所减缓。山地绿色覆盖率为76%，但其变化趋势需更细致的国家层面评估。可持续森林管理取得一定进展，但部分区域仍面临严重挑战。
数据与政策工具：缺乏系统性的数据收集工具和定期数据更新，限制了各国对可持续发展目标的全面监测。粮农组织正在推动多方捐助者计划，以改善数据收集和报告机制。