世界银行-苏丹经济更新_2025年5月_冲突的经济和社会后果——规划复苏之路（英）-2025_63页_13mb

报告总结：苏丹经济冲突的经济与社会后果及恢复路径

背景与概述

苏丹自2023年4月冲突爆发以来，经济和社会面临严重冲击。冲突导致大量人员伤亡、大规模流离失所、人道主义危机加剧，并引发经济活动急剧收缩。报告分析了当前经济状况、农业部门的作用，以及实现可持续恢复的关键政策建议，旨在为苏丹冲突后恢复提供指导。

经济后果

• GDP与经济增长: 2023年和2024年经济萎缩，GDP分别下降约29.4%和13.5%，主要受基础设施破坏和服务业收缩影响。预计2025年初步增长5%后，2026年反弹至9%，但仍需结构性改革以适应长期恢复。
• 通货膨胀: 2024年通胀率高达170%，由住房、交通和食品价格上涨驱动。通货膨胀低于冲突前水平，但仍远高于可持续水平。
• 贫困与失业: 贫困率从2022年的33%飙升至2024年的71%，失业率从32%增至47%。区域差异显著，如青河州和达尔富尔州贫困率更高。
• 财政与债务: 政府收入占比GDP从2022年的10%降至2024年的4.7%，公共债务居高不下，限制了新债务发行能力。
• 国际贸易: 进出口大幅下降，贸易赤字扩大，但预计2025-2027年平衡改善，出口增长和进口缩减将推动经济复苏。

农业的作用

• 重要性: 农业是苏丹经济支柱，贡献约35%GDP并吸纳40%就业。它对粮食安全、农村生计和贫困减少至关重要，具有出口潜力和市场竞争力。
• 挑战: 冲突导致生产中断、投入品短缺、土地矿化和基础设施破坏。气候变化、低效灌溉和政策束缚进一步制约农业发展。
• 恢复潜力: 农业可作为冲突后经济复苏的核心。短期需应急援助，长期需政策支持，如种子供应、精耕细作和价值链增值，以提高产量和抗灾能力。

恢复路径与政策建议

• 宏观经济政策: 实现《重债贫穷国倡议》(HIPC)债务减免，改革补贴政策，统一汇率以稳定经济，促进外国投资。
• 结构性改革: 解决农业瓶颈、重建基础设施、推动非军事化经济，简化贸易壁垒，加入非洲大陆自由贸易区。
• 社会与人道主义政策: 投资教育与医疗、推进和解与包容性治理、处理土地雷区、加强社会保障和现金援助，以满足人道需求并支持长期发展。
• 关键行动路径: 短期聚焦人道主义援助和紧急修复，中期推动农业转型和结构改革，长期目标是恢复经济增长和社会稳定。

报告强调，冲突解决和国际支持是恢复的关键，需综合政策框架和区域合作以实现可持续复苏。