世界银行-南苏丹共和国-2024年贫困与公平评估（英）-2024-90页_2mb

南苏丹的贫困与公平评估报告显示，该国贫困问题极为普遍且严峻。根据2022年全国代表性数据，家庭年消费支出低于贫困线（SSP358,724新谢里夫）的人口比例高达75.9%，处于极端贫困线（SSP298,478新谢里夫）以下的人口比例为67.3%。消费不平等指数（Gini系数）为0.4左右，远高于撒哈拉以南非洲地区的平均水平，显示出高度不平等的社会结构。

粮食安全问题同样严重，超过四分之三的南苏丹人面临粮食不安全状况。粮食不安全的主要成因包括依赖市场采购而非自产粮食、交通基础设施落后和市场价格高企。农业区和难民营中的粮食不安全问题尤为突出。

气候变化和自然灾害（洪水、干旱）频发，加之持续冲突，严重影响家庭生计与福利。南苏丹的应急对策和适应性安全网不足，许多家庭已耗尽其缓冲策略。特别是在农业区，洪水冲击导致消费水平下降6-13%，加剧了贫困问题。

政策方面，需优先解决冲突，促进国家能力建设与公平治理。投资健康与教育领域至关重要，目前南苏丹的人类资本指数仅0.31，远低于全球平均水平。粮食安全保障应结合提高农业生产效率、改善交通基础设施和增强防灾能力。此外，提升统计能力有助于更有效地制定政策和响应危机。

综合来看，南苏丹的贫困问题根植于长期冲突、治理失效和系统性不平等问题，解决这一挑战需多领域协同努力，强化国家治理、投资民生基础和提升应对危机的韧性。