长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划-2020.4-39页_27mb

长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划总结

一、核心内容

本规划旨在落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《交通强国建设纲要》的要求，指导长三角地区交通运输实现更高质量一体化发展。规划期为2025年，展望至2035年，重点围绕轨道交通、世界级机场群和港口群、交通运输服务一体化、智能交通系统建设、绿色低碳可持续发展以及协同体制机制构建等方面展开，目标是构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，支撑长三角更高质量一体化发展。

二、主要观点

1. 发展现状

• 长三角综合交通网络初步形成，运输服务能力显著提升。
• 交通一体化发展成效明显，但仍存在结构性矛盾、枢纽分工不足、服务一体化水平待提升等问题。

2. 形势要求

• 国际分工调整：需提升对外运输通道能力，加强与“一带一路”等国家战略的衔接。
• 区域人口经济布局：需加快城际交通网络建设，实现快速通勤。
• 产业融合发展：需强化物流服务功能，提升运输效率和降低物流成本。
• 绿色发展：需优化运输结构，倡导绿色出行，推动交通绿色低碳转型。
• 科技创新驱动：需加快智能交通系统建设，推动信息技术与交通深度融合。

3. 总体要求

• 指导思想：以服务人民为中心，推动“一体化”和“高质量”发展。
• 基本原则：
  • 分层布局、一体衔接
  • 服务为本、优化升级
  • 改革创新、融合高效
  • 生态优先、绿色发展
  • 统筹协调、有序推进
• 发展目标：
  • 到2025年：基本建成“轨道上的长三角”，提升物流效率，实现一体化体制机制突破。
  • 到2035年：形成国际一流、资源集约、可持续发展的现代化综合交通运输体系。

三、关键信息

1. 以轨道交通为骨干构建一体化设施网络

• 优化内联外通运输通道：完善沿海、京沪、京港台等综合运输通道，推进连云港—黄山、徐州—丽水等区域通道建设。
• 打造城际交通网：推进城际铁路和高速公路建设，实现中心城市间1—1.5小时快速通达。
• 构建都市圈通勤交通网：建设1小时通勤圈，完善临沪地区轨道交通系统。
• 强化综合交通枢纽功能：优化上海、南京、杭州、宁波等枢纽功能，推动空铁联运、多式联运发展。

2. 建设世界级机场群和港口群

• 构建协同联动的机场群：优化航线网络，推动上海、南京、杭州、宁波等机场功能提升。
• 推动港口群协同发展：形成以上海、宁波舟山港为核心，其他港口为骨干的港口格局，提升江海联运和国际供应链能力。

3. 推进交通运输服务一体化

• 提升客运服务能力：实现“一网通”售票、“一卡通”支付，推进联程运输、无障碍设施。
• 提升物流服务能力：发展多式联运，建设统一物流平台，推广“电子运单”，实现“一单制”服务。

4. 协同共建现代化智能交通系统

• 建设智能交通设施：推进车联网、智慧公路、自动驾驶技术应用。
• 提高智能化管理水平：完善ETC服务体系，推动信息共享与协同监管。
• 打造一体互联的交通信息平台：实现数据资源共享，建设综合交通信息平台。

5. 推动交通绿色低碳可持续发展

• 深化运输结构调整：推进“公转铁、公转水”，提升铁路和水路货运比例。
• 发展集约低碳运输：推广新能源和清洁能源车辆，建设LNG加气站、岸电设施。
• 统筹污染治理与资源利用：建立统一排放标准，加强污染治理和生态恢复。

6. 构建一体化协同体制机制

• 建立协同推进机制：加强央地、部门间协作，推动重大项目统筹建设。
• 推进体制机制改革创新：设立轨道交通协调机构，推动空域资源一体化管理。
• 构建融合开放的市场体系：完善信用体系，推动跨区域联合执法和大通关协作。

7. 保障措施

• 加强组织领导：建立推进工作机制，统筹协调重大问题。
• 健全法规标准体系：制定符合长三角实际的技术和管理标准。
• 推动重大项目实施：优化项目前期流程，保障用地和用海需求。

四、附图说明

• 图1：长三角地区轨道交通网规划示意图
• 图2：长三角地区高速公路规划示意图
• 图3：长三角地区内河高等级航道和港口规划示意图
• 图4：长三角地区机场规划示意图

五、总结

本规划通过构建多层次、一体化的交通网络，推动轨道交通、机场群、港口群、智能交通、绿色交通和协同机制等多方面协同发展，全面提升长三角地区交通运输效率、服务品质与可持续发展水平。通过政策协同、资源整合、技术创新和市场开放，打造交通一体化发展的“长三角样板”，为区域高质量发展提供坚实支撑。