北京市老龄事业发展报告（2022）-北京市老龄协会

北京市2022年老龄事业发展报告总结

2022年，北京市老龄事业取得新进展。全年常住60岁及以上人口4651万，占人口21.3%，同比增长53%。户籍60岁及以上人口4140万，占比29%，其中80岁及以上人口115万，增长225万人或达28%。各区老龄化程度差异显著，朝阳区、海淀区、西城区户籍老年人口位列前三，丰台区、石景山区等老龄化程度超全市平均水平。

建立完善政策体系，出台《北京市居家养老服务条例》等政策，推动形成涵盖养老服务体系、老年健康支持体系、社会参与和老年友好型社会建设的政策框架。实施"嵌入式"养老模式，发展社区养老服务驿站1429个，建设养老家庭照护床位9000余张。开展星级评定，培育458家星级养老机构和814家星级驿站。推动医养结合机构达215家，两证齐全的197家，医养结合床位59万张。

构建老年健康服务体系，创建472家老年友善医疗机构，建设6家安宁疗护中心和10家老年护理中心。建立家庭医生签约服务5950个，覆盖2417万65岁及以上老年人。开展失能失智老年人管理项目，建立评估子系统，相关服务覆盖率达86.4%。实施医养结合远程协同服务，建立与河北的区域协作机制。

加强人才培养，培训智能制造养老护理员3084名，覆盖率达95%。推广智慧养老，海淀区建设29个街镇、500多个社区的智慧养老服务网络，开发智慧养老需求注册系统。建设相结合服务模式，如东城区搭建"8+N"助老服务体系，西城区推行"点位管理、机构支援、整合资源"模式。

促进老龄产业协同发展，优化养老营商环境，推动性养老、物业、家政、旅游等产业融合。试点专属商业养老保险12款产品，累计保费收入75.4亿元。发展智慧康养，建设市属国企健康养老平台，推动居家智能护理服务。完善医疗、养老、保险联动机制，全市112万张服务床位，1.2亿老年资金项目。

强化社会参与，发布养老服务志愿者工作指引，组建2803支老党员先锋队。开展"银发达人"评选，组织老年文体活动。推进老年教育，设立16所区级老年大学，开发172门课程资源。建设"智慧助老"体系，开展线上线下培训3000余次，覆盖20万社区老年人。

深化权益保障，实施养老优待政策，发放北京通-养老助残卡5444万张，减免公交和景区门票。建立反诈宣传长效机制，开发13类课程资源。开展法律援助，为老年人办理免费遗嘱公证2782件。推动司法便民，设置老年诉讼绿色通道，建立家事调查和陪同诉讼制度。

推进京津冀协同发展，向北三县等地延伸养老项目，发放运营补贴4000余万元。签署20余项合作协议，建立医疗检验结果互认体系覆盖685家机构。推动中医药协同发展，发布京津冀指数基准。创建32个全国示范性老年友好社区，覆盖16个区，农村社区占比12%。

通过多项举措，北京市构建起多层次、多领域老龄服务体系，强化基层服务能力建设，推动供需精准匹配和智慧化转型，实现老年群体"老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐"目标，形成居家养老、社区服务、机构照护协调发展的新格局。