> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2024年度辽宁省老龄事业发展总结 ## 一、人口老龄化概况 - 截至2024年末，辽宁省60周岁及以上老年人口达1295万人，占总人口的31.2%。 - 65周岁及以上老年人口为910万人，占总人口的21.9%。 - 养老人口抚养比为32.1%，表明每100名劳动年龄人口需负担约32名老年人。 - 图1至图3展示了2014—2024年老年人口数量及抚养比的变化趋势。 ## 二、老龄事业发展顶层设计 - 2024年，辽宁省推进老龄工作机构改革，将民政部门老龄职责划入卫生健康部门，完善老龄工作委员会设置。 - 省政府工作报告提出多项老龄工作重点任务，包括发展现代服务业、完善多层次养老保险体系、加强特困人员供养服务、推动银发经济发展等。 - 《2024年辽宁省民生实事清单》将8项与老年人相关的任务纳入重点，如适老化改造、助餐服务、长期护理保险试点等。 - 省人大常委会开展《老年人权益保障法》和《辽宁省老年人权益保障条例》执法检查，提出加强应对老龄化的研究、推进医养康养结合等5项审议意见。 - 省政协召开远程协商会，提出构建养老服务体系、推进长期护理保险、加强养老服务人才队伍建设等建议。 - 省老龄工作委员会召开第一次全体会议，明确工作方向，包括构建养老服务体系、完善社会保障、提升健康服务能力等。 ## 三、老年社会保障 ### （一）养老保险 - 全省基本养老保险参保人数达3192.1万人，比上年增加21.4万人。 - 城镇职工基本养老保险人数2180.3万人，其中职工1263.9万人，离退休人员916.4万人。 - 企业职工基本养老保险人数1958.3万人，比上年增加27.8万人。 - 城乡居民基本养老保险人数1011.8万人，实际领取待遇人数493.3万人。 - 企业年金覆盖51.6万人，资产规模达349.6亿元。 - 个人养老金制度全面实施，全省开立账户346.3万个。 ### （二）医疗保险 - 基本医疗保险参保人数达3701.8万人，职工医保参保人数1591.7万人，居民医保参保人数2110.1万人。 - 异地就医结算成效显著，全年异地就医1494.1万人次，结算费用248.8亿元。 - 职工医保异地就医1209万人次，居民医保异地就医285.1万人次。 ### （三）长期护理保险 - 盘锦市作为全省唯一试点城市，参保人数57.16万人，享受待遇人数0.66万人。 - 基金收入1.2亿元，支出1.18亿元，定点服务机构50家，护理人员0.27万人。 ### （四）基本生活救助 - 城市低保对象24.46万人，其中老年人6.08万人，平均标准775元/人/月，同比增长2.93%。 - 农村低保对象59.23万人，其中老年人34.32万人，平均标准630元/人/月，同比增长4.91%。 - 城市特困人员1.68万人，其中老年人1.04万人；农村特困人员13.09万人，其中老年人11.04万人。 - 2024年全省完成特困供养服务机构维修改造33个。 ## 四、养老服务体系 ### （一）养老服务供给 - 养老机构总数达2421家，床位21.22万张，其中护理型床位占比56.4%。 - 建成县（市、区）综合养老服务平台93个，乡镇（街道）区域养老服务中心899个，社区养老服务设施1.4万个。 - 全省老年助餐点发展至769个，为居家老人提供多样化服务。 ### （二）养老服务兜底保障 - 享受高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴的老年人分别达30.7万人、2.8万人、1.05万人。 - 全省25.25万60周岁及以上残疾人领取两项补贴，占总数的46.5%。 - 全省696名经济困难失能老年人入住养老机构接受集中照护。 ### （三）养老服务安全和质量 - 省民政厅联合多部门发布养老服务安全与质量相关文件，推进标准化、规范化建设。 - 全年完成养老机构人身安全排查整治、安全生产治本攻坚等专项行动。 - 发布2项地方标准，立项3项地方标准，提升服务质量与安全水平。 ### （四）养老服务人才培养 - 养老服务从业人员达2.6万人，其中护理员1.64万人。 - 年度培训超4万人次，培训评估师279人。 - 高校开设39个养老服务相关专业，年培养毕业生2.57万人。 - 养老类专业布点204个，年均培训老年护理员、健康管理师等6.43万人次。 ## 五、老年健康服务 - 省委、省政府印发多项政策，推动老年健康服务体系建设。 - 全省老年医院17家，63%的二级及以上医院设有老年医学科。 - 建成1646家老年友善医疗机构，2024年新增4家省级中医药健康养老基地。 - 开展“老年健康宣传周”等活动，服务老年人70万人次。 - 医养结合机构达190家，纳入医保定点单位比例超80%。 - 举办老年医学科主任培训、安宁疗护培训等，累计培训2000余人。 ## 六、银发经济 ### （一）老年用品产品和服务 - 9家企业11项产品入选国家老年用品推广目录。 - 1家企业线上购物服务入选智慧健康养老推广目录。 - 省市场监管局抽查40批次老年用品，发布质量通报。 ### （二）旅游养老 - 省文化和旅游厅推动旅游产品与康养需求结合，开展适老化服务。 - 辽宁智慧文旅平台入选智慧旅游适老化典型案例。 ### （三）养老金融 - 中国人民银行辽宁省分行推动普惠养老专项再贷款，发放资金2663万元。 - 多部门联合部署养老金融发展，丰富产品与服务，提升金融服务适老化水平。 ## 七、老年友好型社会 ### （一）老年宜居环境 - 完成40个完整社区试点建设，新开工城镇老旧小区改造813个。 - 新增或更新低地板公交车1628辆，打造敬老公交线路20条。 - 全省高速公路服务区建设无障碍设施147个，完成1.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造。 ### （二）老年人社会参与 - 建立137所老年大学，419所老年学校，4019个社区学习中心。 - 开展“银龄阅读”“书香社区”等活动，推动终身学习。 - 建立5所军休老年大学，提升老年教育水平。 ### （三）解决老年人运用智能技术困难 - 开展数字素养提升月活动，普及智能手机使用和反诈知识。 - 100个互联网应用完成适老化改造，优化老年人使用体验。 ### （四）养老孝老敬老社会氛围 - 开展“敬老月”活动，各级领导走访慰问老年人。 - 将敬老内容纳入村规民约，推动社会风气改善。 - 通过媒体宣传、法律援助等方式提升老年人权益保障水平。 ### （五）老年人权益保障 - 开展法治宣传教育，提高老年人法律意识。 - 2024年提供法律咨询9093人次，办理法律援助案件2092件。 - 严厉打击养老诈骗、非法集资等违法犯罪行为，侦办案件43起，抓获嫌疑人48人。 - 查处违法广告案件411件，罚没款536.2万元，规范市场秩序。