20230228-光大证券-计算机行业数字中国政策点评_国务院印发_数字中国建设整体布局规划_勾勒_2522_整体框架_2页_303kb

行业研究总结

核心内容

国务院于2023年2月27日印发《数字中国建设整体布局规划》，标志着数字中国建设全面加速。该《规划》以“2522”整体框架为核心，即：夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。

《规划》设定了明确的发展目标，到2025年，将基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。此外，《规划》还提出将数字中国建设工作情况纳入对党政领导干部的考核评价体系，强化政策执行与监督。

主要观点

• 数字基础设施是数字中国建设的基石，需加快5G、千兆光网、IPv6、北斗等技术的协同发展，优化算力基础设施布局，推动东西部算力互补。
• 数据资源体系的构建是实现数据要素价值释放的关键，涉及公共数据汇聚、商业数据流通、数据产权制度建设及数据资产计价研究。
• 数字技术创新体系强调通过新型举国体制加强核心技术攻关，提升企业创新主体地位，完善知识产权保护与转化机制。
• 数字安全屏障建设需强化网络安全立法，建立数据分类分级保护制度，健全监测预警与应急处置体系。
• 国内国际环境优化将推动数字身份和数字人民币等基础技术的发展，成为未来重点布局方向。

关键信息

政策背景与目标

• 政策文件：《数字中国建设整体布局规划》
• 发布时间：2023年2月27日
• 目标年份：
  • 2025年：形成一体化推进格局，取得重要进展
  • 2035年：数字化发展水平进入世界前列，取得重大成就

数据要素市场

• 2021年数据要素市场规模已超800亿元
• 预计“十四五”期间复合增速将超过25%

投资建议

• 数字基础设施：关注深桑达（国资云）、品高股份（电信云服务）
• 数据资源体系：关注太极股份（数据库）、三维天地（数据资产管理）
• 数字技术创新体系：关注中国软件（操作系统）、中科曙光（芯片与服务器）
• 数字安全屏障：关注三六零（综合攻防）、吉大正元（军队安全）
• 数字身份与数字人民币：关注新大陆、新国都

风险提示

• 政策落地不及预期
• 关键领域创新能力不足

行业与市场对比

• 行业评级：买入（维持）
• 行业对比图：行业与沪深300指数对比图（见附图）
• 基准指数：A股主板为沪深300指数，中小盘为中小板指，创业板为创业板指，新三板为新三板指数，港股为恒生指数

附注

• 分析师信息：吴春旸，执业证书编号：S0930521080002
• 联系人：颜燕妮、白明
• 机构声明：本报告由光大证券股份有限公司发布，具有合法证券投资咨询业务资格，内容基于合法合规信息，不构成投资建议，投资者需自行承担风险。

图表与资料来源

• 行业与沪深300指数对比图：资料来源：Wind
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