要素市场化配置专题系列深度报告之一：要素市场化配置推进，高质量发展获多维助力-20200531-川财证券-21页_1mb

报告摘要

文档总结

核心内容

本报告分析了2020年我国经济增长的重要驱动力——科技与投资，并探讨了土地、资本、技术与数据、劳动力等要素市场化配置改革对经济发展的积极作用。报告指出，在外需走弱、疫情冲击等背景下，要素市场化配置改革成为推动我国经济持续增长的关键举措。

主要观点

科技与投资是经济增长的重要引擎
- 投资在2020年成为拉动GDP增长的重要力量，尤其在疫情冲击下，基建投资的“扩内需”作用更加突出。
- 新基建如5G、工业互联网成为政策重点，有助于增强国内经济韧性，推动产业结构升级。
- 技术要素与数据要素的市场化配置被提出，以支持科技创新和产业升级。
土地要素市场化配置改革
- 城乡统一建设用地市场建设，农村集体经营性建设用地入市，提升土地利用效率。
- 城乡建设用地指标使用由省级政府主导，增强地方自主权，保障基建项目用地。
资本要素市场化配置加速
- 金融市场“改革开放”全面提速，注册制改革在法律层面获得确认。
- 信贷融资仍是社融主体，但直接融资比例持续上升，政策鼓励提升融资效率。
- 金融市场的进一步开放，特别是粤港澳大湾区的政策推动，将吸引境外资本流入。
技术与数据要素市场化配置
- 完善知识产权保护制度，推动科研成果产权制度建设，增强科研人员积极性。
- 工业大数据指导意见出台，从数据采集、共享、治理、安全、产业发展等方面推进数据要素市场化。
劳动力要素市场化配置进一步完善
- 深化户籍制度改革，促进人才流动，推动区域经济均衡发展。
- 健全统一的人力资源市场体系，完善技术技能评价制度，增强专业人才市场流动性。

关键信息

政策支持：中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》为各项要素市场化改革提供了制度基础。
投资与基建：2020年投资对GDP增长贡献显著，尤其是“新基建”领域如5G、工业互联网获得政策支持。
资本市场改革：注册制改革、直接融资增量、金融市场对外开放成为改革重点。
土地制度改革：农村集体经营性建设用地入市，省级政府主导用地审批，提升土地利用效率。
数据要素发展：工信部发布工业大数据指导意见，推动数据采集、共享、治理和安全，促进数据市场活力。
劳动力流动：户籍制度改革、统一人力资源市场建设、技术技能评价制度完善，助力人才合理流动。

风险提示

海外疫情持续扩散，可能引发外需疲软及工业品价格波动。
境外市场冲击风险、价格波动风险等需引起重视。

分析师信息

分析师：陈雳（证书编号：S1100517060001，联系方式：010-66495901，邮箱：chenli@cczq.com）
联系人：陈琦（证书编号：S1100118120003，联系方式：010-66495927，邮箱：chenqi@cczq.com）
机构：川财证券研究所
- 北京：西城区平安里西大街28号中海国际中心15楼，100034
- 上海：陆家嘴环路1000号恒生大厦11楼，200120
- 深圳：福田区福华一路6号免税商务大厦32层，518000
- 成都：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区交子大道177号中海国际中心B座17楼，610041