捕捉碳、捕捉价值—CCS商业模式综述（英）-29页_723kb

CCUS商业模型概览

碳捕集、利用与封存（CCUS）技术是实现全球温室气体减排的重要手段，尤其适用于现有工业设施脱碳、氢能生产及气候目标实现等场景。然而，由于其高成本、技术复杂性以及价值链间的风险，CCUS大规模部署面临诸多挑战。通过本文的案例分析和监管框架讨论，可见市场激励机制（如碳定价）、政府补贴、公私合作模式以及逐步降低的市场干预是当前推动CCUS的关键举措。各国经验表明，政府在初期需强化支持，后期则需转向市场化机制以实现可持续发展。核心结论如下：

主要挑战

CCUS面临的技术与经济风险主要包括：

• 成本高企：CO₂捕集成本随源气中CO₂浓度变化，电力行业捕集成本最高；运输与封存环节需监管与长期责任；
• 收入不确定性：依赖碳税/碳市场或政府补贴，易受政策波动影响；
• 价值链协调复杂：跨环节合作需风险分配，防止单方垄断；
• 公众接受度低：社会对CCUS的安全性与必要性仍有疑虑。

支持框架

政府可通过三类机制促进CCUS投资：

1. 法律与监管框架：设定封存目标、完善CO₂运输与存储法规、确立CCUS标准；
2. 经济激励机制：直接补贴、税收抵免、公私合营（PPPs）以及碳合同差价（CCfD）；
3. 国别实践：
   • 美国：IRA法案强化45Q税收抵免，支持蓝氢发展；
   • 加拿大：碳税结合投资抵免，推动跨省合作；
   • 挪威：组合政府主导与市场化运作，建跨国有机碳链；
   • GCC国家：依托国企主导建设CCUS枢纽，强化地质资源优势。

商业模型

CCUS项目可分为全产业链模型（Full Chain）与部分链模型（Partial Chain）。前者通常由单一实体负责全部环节，适用于首次工业示范项目，但限制市场活力；后者通过枢纽平台整合运输与存储，增强扩展性与经济性，但需协调复杂。不同模式可根据政策环境与资源禀赋灵活组合，例如挪威的Northern Lights项目与美国自由市场模式均是部分链模型的典型体现。

核心结论

CCUS并非万能解决方案，但其对长期脱碳路径依然不可或缺。各国需根据本国资源禀赋与政策工具设计合理商业模型，平衡短期激励与长期市场竞争机制，以加速技术规模化与成本优化。未来商业模型将随技术成熟与政策演进，融合更多市场化特征。