人民银行_中国支付体系发展报告2016（中英文）-2017.7.12-257页_9mb

报告摘要

中国支付体系发展报告（2016）总结

核心内容概述

《中国支付体系发展报告（2016）》全面总结了2016年中国支付体系在法规制度建设、账户改革、支付监管、支付服务创新及普惠金融等方面的发展成果。报告分为四个部分，分别介绍了发展成就、运行分析、特色实践和附录内容，旨在展示中国支付体系的建设成果，推动其持续健康发展。

主要观点与关键信息

第一部分：2016年中国支付体系发展成就

法规制度建设取得重大进展
- 发布《银行卡清算机构管理办法》和《非银行支付机构分类评级管理办法》。
- 《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》出台，推动银行卡清算市场规范化。
- 完善银行卡刷卡手续费定价机制，降低手续费率，减轻商户负担。
账户改革全面推进
- 实施个人银行账户分类管理，分为I、II、III类账户，强化账户实名制。
- 启动全国集中账户管理系统建设，推动账户管理信息化。
支付监管工作机制基本建立
- 建立分类监管模式，实施支付机构分类评级，提高监管效率。
- 完善市场退出机制，强化客户备付金集中存管，规范支付机构运营。
- 构建社会监督机制，鼓励公众参与支付违规行为监督。
打击治理电信网络诈骗成效显著
- 建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制，提升资金安全。
- 推动非法买卖银行卡信息专项整治，加强支付环境治理。
支付与市场基础设施建设稳步推进
- 推进网络支付清算平台建设，提高支付业务处理效率。
- 提升CIPS系统功能，促进人民币跨境支付。
- 加强ACS系统建设，完善支付清算基础设施。
支付服务创新在规范中快速发展
- 规范票据业务，推进电子商业汇票应用。
- 加快移动支付创新，推动“云闪付”等产品发展。
- 规范条码支付，提升支付服务安全性与便捷性。
支付服务普惠金融持续深化
- 推动农村支付服务环境建设，形成“中国经验”。
- 助力农村电子商务发展，促进农村金融渗透率提升。
支付信息统计分析日益完善
- 完善支付信息报送和分析机制，提高数据透明度。
支付结算国际合作不断扩大
- 参与国际支付与市场基础设施合作，提升国际影响力。
支付体系发展展望
- 持续推进法规制度建设，完善账户管理。
- 加强支付服务市场监管，提升支付服务质量和效率。
- 推进支付与市场基础设施建设，推动支付创新。
- 深化农村支付服务环境建设，加强国际合作。

第二部分：中国支付体系运行分析

人民币银行结算账户
- 截至2016年末，全国共开立人民币银行结算账户83.53亿户，同比增长13.34%。
- 单位银行结算账户数量稳步增长，个人银行结算账户数量也持续增加。
非现金支付工具
- 2016年非现金支付业务共1,251.11亿笔，金额3,687.24万亿元，分别增长32.64%和6.91%。
- 票据业务量持续下降，银行卡交易量继续增长。
支付系统
- 支付系统业务量稳步增长，全年处理支付业务626.37亿笔，金额5,120.33万亿元，分别增长33.42%和16.82%。
- 大额支付系统业务量增长显著，主要集中在东部地区。
- 小额支付系统、支票影像交换系统、网上支付跨行清算系统等业务量也保持增长。
证券登记结算系统
- 电子商业汇票系统、中央债券综合业务系统、中国证券登记结算系统等运行稳定。
- 中央对手方如上海清算所、中国结算等在市场基础设施中发挥重要作用。