1999年-世界发展银行全球_Private_Participation_in_the_Transmission_and_Distribution_of_Natural_Gas___Recent_Trends_8页_661kb

总结：私营部门在天然气传输与分配中的参与——近期趋势

核心内容

本文件由世界银行的Ada Karina Izaguirre撰写，分析了1990年至1997年间发展中国家天然气传输与分配领域私营部门参与的现状与趋势。世界银行的PPI项目数据库记录了私营部门在基础设施领域的参与情况，包括天然气传输与分配项目。文中指出，私营部门在该领域的参与度显著上升，但整体仍处于较低水平。

主要观点

1. 私营部门参与增长
   自1990年以来，私营部门在天然气传输与分配领域的参与显著增加，主要由于能源需求增长、天然气资源发现及环境问题的关注。此外，公共部门预算紧张也促使私营部门介入。

2. 项目类型分布

   • 资产出售（Divestitures）：占总投资的56%，主要发生在已有天然气管道网络的国家。
   • 绿地项目（Greenfield Projects）：占40%，主要发生在缺乏天然气运输基础设施的国家。
   • 运营与管理合同：较少见，尤其在涉及重大资本支出的项目中更为罕见。

3. 项目集中于特定区域
   投资主要集中在拉丁美洲和加勒比地区，占总投资的49%。欧洲和中亚地区次之，占30%。其他地区如中东和北非、南亚、东南亚及撒哈拉以南非洲的投资较少。

4. 区域差异显著

   • 拉丁美洲和加勒比地区：阿根廷、智利、墨西哥等国推动了天然气行业改革，包括建立竞争性市场结构和垂直分离政策。
   • 欧洲和中亚：主要通过资产出售进行私有化，但新投资较少，因零售天然气价格低及法律框架不完善。
   • 东亚和太平洋地区：韩国、马来西亚、泰国已有天然气运输设施，但大部分仍由公共部门控制。中国、印尼、菲律宾等国则主要通过绿地项目进行建设。
   • 南亚：印度是唯一有私营部门参与的国家，未来可能因私有化和跨境项目而增加参与。
   • 中东和北非：主要集中在出口导向的项目，如阿尔及利亚的Maghreb天然气管道。
   • 撒哈拉以南非洲：仅有少数项目，如科特迪瓦的CI-11天然气管道，受限于天然气资源和运输基础设施的缺乏。

5. 未来趋势

   • 跨境天然气管道项目预计将在未来几年增加，如玻利维亚-巴西、土库曼斯坦-土耳其等。
   • 随着印度和菲律宾等国的私有化和绿地项目推进，私营部门参与将显著提升。

关键信息

• 总投资额：1990-1997年间，私营部门在天然气传输与分配领域的总投资达189亿美元。
• 项目数量：共77个项目，其中22个为传输项目，50个为分配项目，5个为传输与分配一体化项目。
• 主要投资国：阿根廷（62.84亿美元）、阿尔及利亚（25.7亿美元）、马来西亚（14.36亿美元）、匈牙利（13.24亿美元）、哥伦比亚（9.38亿美元）等。
• 主要项目：阿尔及利亚的Maghreb天然气管道（25.56亿美元）、阿根廷的Transportadora de Gas del Sur（19.39亿美元）和Distribuidora de Gas Metropolitana（9.69亿美元）等。

图表摘要

• 图1：1990-1997年发展中国家天然气传输与分配私营项目分布。
• 图2：1990-1997年发展中国家天然气传输与分配私营项目数量。
• 图3：1990-1997年发展中国家私营天然气传输与分配项目投资总额。
• 图4：世界天然气资源分布（单位：万亿立方米）。
• 图5：1990-1997年发展中国家私营天然气传输与分配项目类型投资占比。
• 表1：按项目类型划分的私营天然气传输与分配项目投资情况。
• 表2：按地区划分的私营天然气传输与分配项目投资情况。
• 表3：按投资金额排名的前五国家。
• 表4：按项目数量排名的前五国家。
• 表5：按项目投资金额排名的前五项目。

结论

私营部门在天然气传输与分配领域的参与已显著增加，并且有继续扩展的趋势。阿根廷和智利的经验表明，私营部门可以成为发展天然气行业的重要力量。政府需在政策制定和监管框架上发挥关键作用，以营造有利于私营部门发展的环境。私营投资在出口导向项目中的增长，有望将天然气的经济与环境效益扩展到更多国家。