2021-06-10-世界卫生组织-Innovative_International_Financing_For_Health_4页_86kb

世界卫生组织发布技术简报，讨论“创新国际融资”概念及其实现健康筹资目标的机制。这一概念旨在通过新工具或非传统来源筹集更多卫生资源，并提高现有资源使用效率。创新融资主要服务于三项目标：补充国内资源和传统发展援助；改进融资工具设计以提高效率；动员私营部门和慈善捐款。

简报指出，当下创新融资是应对全球金融危机、资金分配矛盾和实现千年发展目标需填补的巨大资金缺口所驱动的。一项专案估算显示，若不改变当前卫生筹资水平，在49个低收入国家需填补2837亿美元的数字鸿沟。

简报列举了多种创新融资工具：一、共同捐纳税机制（例如联合融资机构UNTAID在29成员国中的七国征收航班税，累计筹集9.3亿美元）；二、自愿捐纳机制（Millennium Foundation通过"MassiveGood"平台募款20万美元，计划更大规模推广）；三、产品(RED)模式（商业企业授权使用RED品牌并承诺将利润分成，五年来为非洲六大国家累计筹得1.5亿美元）；四、免疫接种融资设施（2006年建立的IFFIm通过资本市场债券累计筹资20亿美元）；五、债务换健康机制（债权转换为健康专项赠款，2008年起向印尼和巴基斯坦提供7200万欧元债务减免）；六、预先市场承诺机制（通过预先补贴激励私营企业研发适用于低收入国家的产品，以肺炎球菌疾病为例已达成15亿美元承诺）。

文章评价了这些机制的前景，指出当前融资渠道尚未确定最佳模式，需考量其依赖性（如需国际协调或私营部门参与）及运行成本等因素。技术简报还指出，为增强透明度和问责制，这些机制有望通过全球基金联盟、全球基金和世界银行三大平台形成统一支持体系。