> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要（修订版 V2.0·2026—2035 年）总结 ## 核心内容 《中国城市轨道交通智慧城轨发展纲要（修订版 V2.0·2026—2035 年）》是中国城市轨道交通协会为贯彻落实国家发展战略、推动行业高质量发展而制定的重要指导性文件。该纲要旨在通过智能化、绿色化、融合化、自主化的“智绿融创”路径，建设新时代智慧城轨，助力交通强国目标实现。 ## 主要观点 1. **智慧城轨是新时代城轨发展的战略支撑**：智慧城轨建设是落实国家发展战略、推动行业向高质量发展转型的关键路径。 2. **技术与业务深度融合**：以新一代信息技术（如人工智能、6G、量子科技）赋能城轨交通，实现从“感知控制”到“智能决策”的升级。 3. **自主化与国际化并重**：通过自主创新构建具有国际竞争力的产业链和标准体系，推动中国标准走向世界。 4. **建设目标分阶段推进**：2030年实现中国式智慧城轨特色鲜明，全面跻身世界先进智慧城轨国家行列；2035年进入世界城轨强国前列，引领全球发展潮流。 5. **多方协同推进智慧城轨建设**：政府、企业、科研机构、协会等多方协同，形成“政、产、学、研、用、协”一体化机制。 ## 关键信息 ### 一、总体要求 - **指导思想**：以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，推动城轨信息化、数字化转型、智能系统建设。 - **实施原则**： - 高点定位，聚焦目标 - 整体规划，有序推进 - 自主创新，安全可控 - 数字赋能，智能升级 - 经济适用，效益导向 - 因地制宜，特色发展 - 久久为功，持续推进 ### 二、发展战略 - **战略指向**：围绕智能化、绿色化、融合化方向，推动新技术与城轨业务深度融合，实现智能化与自主化并行。 - **布局蓝图**：构建“1-8-1-1”体系，即一张智慧城轨发展蓝图、八大智能系统、一个云数智融合平台、一套技术标准体系。 ### 三、建设目标 - **2030年目标**： - 城轨信息化、数字化、智能化、智慧化水平全面进入世界先进行列。 - 全自动运行系统广泛应用，关键核心技术进入国际市场。 - 智能运维、绿色能源、网络管理等体系初步建立。 - **2035年目标**： - 智慧城轨技术标准体系完备，部分标准走向国际。 - 智慧乘客服务体系、智能运输组织体系、智能能源系统、智能列车运行、智能技术装备、智能基础设施、智能运维安全、智慧网络管理全面领先。 - 城轨云数智平台实现行业全覆盖，人工智能技术应用进入世界领先行列。 ### 四、建设重点 1. **智慧乘客服务**： - 推进智能售检票、无感支付、个性化服务、智能安检、智能环境调控等。 - 提升乘客满意度与服务便捷性，实现“一证通乘”和“多制式交通协同”。 2. **智能运输组织**： - 建设线网智能调度中心，实现运力与客流的精准匹配。 - 推动“四网融合”，提升运输效率和网络化水平。 3. **智能能源系统**： - 推广柔性供电、智能能源管控平台、节能技术等。 - 实现能源系统智能化、绿色化，提升全行业节能率和清洁能源利用率。 4. **智能列车运行**： - 研发全自动运行系统，推动列车智能化、标准化、集约化。 - 实现列车运行与供电、信号、通信等系统的深度融合。 5. **智能技术装备**： - 推进车辆智能化、标准化、系列化，发展5G/6G通信、智能检测、智能运维等技术。 - 建设具有国际竞争力的自主装备产业链。 6. **智能基础设施**： - 推广BIM技术，实现基础设施全生命周期数字化管理。 - 建设数字孪生、智能监测与运维平台，提升运维效率和安全水平。 7. **智能运维安全**： - 构建多专业协同的智能运维体系，提升故障预测与健康管理能力。 - 推动智能安检、应急响应、网络化安全监管等。 8. **智慧网络管理**： - 构建数据驱动的企业网络化管理体系，实现建设、运维、资源管理等业务智能化。 - 提升网络管理效率，打造现代化智慧企业。 9. **城轨云数智融合平台**： - 构建统一的云平台、数据平台、人工智能平台、网络平台。 - 实现数据治理、安全可控、智能赋能，支撑城轨智慧化发展。 10. **中国智慧城轨技术标准体系**： - 建立涵盖十大领域的标准体系，推动标准国际化。 - 实现人工智能、6G、量子科技等前沿技术标准转化。 ### 五、建设路径 - **技术路径**：以自主创新为核心，推动基础共性与跨界融合技术突破，形成中国标准与国际标准双轨并行。 - **工作路径**：聚焦智慧城轨建设目标，推进各重点业务的智能化、智慧化发展。 - **协会工作路径**：牵头制定标准、组织技术示范、推动成果转化，构建协同创新机制。 - **行业工作路径**：各会员单位应结合自身实际，制定智慧城轨建设方案，形成顶层设计与特色发展相结合的格局。 ### 六、保障措施 - **国家政策支持**：制定鼓励智能、绿色、融合发展的政策，支持新技术应用与标准制定。 - **城轨城市主管指导**：将智慧城轨纳入城市规划，落实资金与技术支撑。 - **业主单位主导**：发挥业主单位在智慧城轨建设中的主导作用，推动创新成果转化。 - **装备企业引领**：突破“卡脖子”技术，打造国际竞争力的自主品牌。 - **规划设计协同**：推动前沿技术与城轨业务深度融合，为创新成果提供应用环境。 - **科研院校支持**：加强基础研究与技术攻关，促进成果转化与人才培养。 - **协会组织协调**：建立评价指标体系，推动标准制定、技术示范、成果应用。 ## 附件内容 ### 附件1：智慧城轨实现目标和路径表 | 业务分类 | 指标名称 | 单位 | 2030年 | 2035年 | 备注 | |----------|----------|------|--------|--------|------| | 智慧乘客服务 | 高峰期最小发车间隔平均时长进入120秒线路数 | 条 | >20 | >30 | | | 智慧乘客服务 | 运营服务时长 | 小时/日 | 18 | 19 | | | 智慧乘客服务 | 5分钟及以上列车延误率 | 次/百万车公里 | <0.09 | <0.08 | | | 智慧乘客服务 | 电子支付使用率 | % | >98.0 | >99.0 | | | 智慧乘客服务 | 实名制信用消费售检票系统覆盖率 | % | >95.0 | >99.0 | | | 智慧乘客服务 | 乘客服务满意度 | % | >97.0 | >99.0 | | | 智慧乘客服务 | 过检速度提高率 | % | >10 | >20 | | | 智能运输组织 | 线网中心建设率(三条线以上) | % | >95.0 | 100.0 | | | 智能运输组织 | 准点率 | % | >99.96 | >99.98 | | | 智能运输组织 | 运营安全事故率降低 | % | >40 | >50 | | | 智能运输组织 | 网络客流计算准确率 | % | >93.0 | >95.0 | | | 智能运输组织 | 运行图自动编制占有率 | % | >50 | >90 | | | 智能能源系统 | 能源利用率 | % | >79.0 | >80.0 | 国际化指标 | | 智能能源系统 | 运营能耗下降指标率 | % | >23.0 | >30.0 | | | 智能能源系统 | 可再生能量利用率 | % | >30 | >50 | | | 智能列车运行 | 全自动运行系统里程 | 公里 | >2000 | >2500 | | | 智能技术装备 | 统型车使用率 | % | >80 | 100 | 新造车辆 | | 智能技术装备 | 柔性直流牵引供电系统使用率 | % | >30 | >50 | | | 智能技术装备 | 灵活编组线路占比 | % | >30 | >60 | | | 智能技术装备 | 5G/6G线路应用率 | % | >10 | >30 | | | 智能基础设施 | 智能基础设施监测/检测覆盖率 | % | >70 | >85 | | | 智能基础设施 | 工程数字化交付覆盖率 | % | >75 | >95 | 按构件统计 | | 智能运维安全 | 车辆故障率降低 | % | >14.0 | >20.0 | | | 智能运维安全 | 供电故障率降低 | % | >10.0 | >15.0 | | | 智能运维安全 | 信号故障率降低 | % | >20.0 | >25.0 | | | 智能运维安全 | 通信故障率降低 | % | >15.0 | >20.0 | | | 智慧网络管理 | 企业数字化转型完成率 | % | >80 | 100 | 累计值 | | 城轨云数智平台 | 新建、升级系统云数智占有率 | % | >90 | 100 | | | 城轨云数智平台 | 云数智业务系统承载率 | % | >85 | 100 | | | 城轨云数智平台 | 云数智基础设施可靠性 | % | >99.99 | >99.999 | | | 城轨云数智平台 | 数据共享平台接入率 | % | >80 | 100 | | | 城轨云数智平台 | 智能体普及率 | % | >90 | 100 | 按专业划分 | | 城轨云数智平台 | AI降本率 | % | >20 | >40 | 人工智能技术使用前后 | | 中国智慧城轨技术标准体系 | 智慧城轨标准采信率 | % | >70.0 | >90.0 | | | 中国智慧城轨技术标准体系 | 城轨人工智能标准转化率 | % | >30 | >60 | 企标转团标 | ### 附件2：技术示范 1. **智慧乘客服务技术示范**：构建基于云平台的生物识别、无感支付系统，推广智慧城轨APP，实现跨城市、跨制式通乘。 2. **车站智能应急管控体系技术示范**：融合多模态数据分析，实现异常事件实时识别与智能预警。 3. **智能运输组织体系技术示范**：建设智能调度中心，实现运力与客流的精准匹配。 4. **城轨线网智能调度（应急）指挥中心技术示范**：优化管控层级，实现智能调度与应急指挥一体化。 5. **智慧车站技术示范**：构建全时全景智慧车站管理系统，实现设备、人员、乘客的智能化管理。 6. **列车运行图自动编排系统技术示范**：基于人工智能模型，实现运行图智能优化与编排。 7. **智能供电系统技术示范**：推动智能运维与能源管理，建立可复制的节能系统。 8. **列车—供电协同控制系统技术示范**：实现列车与供电系统的智能协同，提升运行效率。 9. **城轨交通网络化互联互通全自动运行系统技术示范**：推动全自动运行系统网络化、互联互通。 10. **城轨列车集约化智能融合控制平台技术示范**：构建统一控制平台，提升列车智能化水平。 11. **智能通信系统技术示范**：研究5G/6G在车地通信中的应用，实现智能流量分配与网络自愈。 12. **智能检测系统技术示范**：实现车辆在线检测与实时控制，保障运行安全。 13. **基于集约型网络、一体化平台的列车装备技术示范**：构建高可靠性、低时延的列车控制平台。 14. **智能基础设施施工运维平台技术示范**：实现智能巡检、环境影响一体化管理。 15. **基于BIM技术的基础设施运维管理平台技术示范**：实现数字化模型与实体数据融合，支撑智慧场景落地。