2024-08-08-中国城市轨道交通协会-2024中国城市轨道交通融合城轨发展指南报告_43页_1mb

中国城市轨道交通融合城轨发展指南

融合城轨定义与发展背景

融合城轨建设是落实习近平总书记重要指示的行动实践，是适应新型城镇化发展的客观要求，也是破解行业可持续发展难题的探索之路。融合城轨以多元融合为新质生产力，旨在实现系统整体效益最优，推动城轨交通行业高质量发展。

总体要求与目标

发展背景：构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统。
工作原则：目标引领、系统谋划，融合为基、创新驱动，先行实践、经验借鉴，协同发力、评价促进。
内涵标志：构建“1-9-3-5-5”融合发展体系，实现客流、财务、技术、装备和生态五大可持续发展目标。

发展方向与任务

聚焦“引客流、增收益、降成本”三大方向，细分为九元融合模式（区域融合、四网融合、多交融合等）和44个融合项、153个融合点。

• 引客流：实现区域融合、四网融合、多交融合等；
• 增收益：通过区域融合、四网融合、站城融合、文旅融合等；
• 降成本：通过区域融合、四网融合、线路融合、系统融合等。

实施路径与模式

九元融合模式（九种融合模式）

1. 区域融合：构建跨区域轨道交通协同体系；
2. 四网融合：推动城轨与其他轨道交通方式高效衔接；
3. 多交融合：促进城轨与其他城市交通方式无缝衔接；
4. 线路融合：提高城轨运营网络效率；
5. 站城融合：实现交通与城市功能的高效整合；
6. 系统融合：推动城轨内部各系统整合；
7. 绿智融合：将绿色与智慧技术深度结合；
8. 文旅融合：连接城轨与文化旅游产业；
9. 业务融合：拓展城轨企业经营范围。

实施措施与保障

政府政策引领

• 加强规划引领，编制《城市轨道交通可持续发展专项规划》；
• 研究制定支持城轨多元融合的政策，解决资本金不足、运营补贴、票价机制等问题。

各方协同发力

聚焦规划协同、服务协同、技术协同、管理协同和经营协同五个方面，实现多主体一盘棋。

评价体系助力

建立“1-3-2-4-5”评价体系，从引客流、增收益、降成本出发，涵盖九元融合与五个协同，供各城市和地区参考使用。

协会服务推进

协会提供常态化服务，制定融合城轨发展行动方案，完善团体标准体系，组织示范工程建设与评价。