2022-07-19-中国信通院_京东-2022年城市数字经济发展实践白皮书_77页_9mb

数实融合 产业赋智 城市数字经济发展实践白皮书

1. 城市数字经济的背景与内涵

• 定义：以数据资源为关键要素，以数字技术为核心驱动力，推动城市经济全要素数字化转型。
• 特征：
  • 数字经济共性：网络实时性、空间直达性、技术渗透性、报酬递增性、外部经济性。
  • 城市经济特性：整体系统性、产业集聚性、空间溢出性、产城协调性。
• 现实意义：
  • 推进治理体系现代化（高效运行、精细化管理、绿色化发展）。
  • 构建现代化经济体系（新业态、传统产业转型、产业链韧性）。
  • 促进城乡协同（灵活就业、公共服务均等化、经济均衡发展）。

2. 城市数字经济的现状与挑战

• 发展历程：分起步萌芽期、快速发展期、深化融合期三个阶段。
• 发展类型：综合型（如北京）、特色型（如呼和浩特）、潜力型（如鹤壁）。
• 主要挑战：
  • 实体经济转型动力不足（中小企业“不愿转、不会转、不能转”）。
  • 数字技术支撑能力弱（产业规模小、解决方案缺乏、普惠服务缺失）。
  • 数字经济发展环境不优（管理者认知不足、治理体系滞后、人才短缺）。

3. 城市数字经济的框架与路径

• 数实融合主线：通过数字基础设施、数据要素、技术产业、融合应用、数字经济治理五大要素，实现产业治理、运营、供应三大环节协同。
• 总体架构：政府、园区、企业三大主体共同推动数实融合。

4. JDT城市数字经济服务体系

• 核心理念：以“两网一平，三链共生”为核心，构建城市数字经济服务体系：
  • 两网：产业状态一网感知、产业数据一网共享。
  • 一平：城市产业服务平台，提供善治、兴业、惠企三大服务。
  • 三链：产业治理链（规-策-管-服）、产业运营链（招-培-宣-教）、产业供应链（研-产-供-销）。

5. JDT助推城市数字经济高质量发展实践

• 潜力型城市：延链筑基础（鹤壁、新余、大同、福清、梧州）。
• 特色型城市：补链兴产业（佛山、常州、台州、玉溪、渭南）。
• 综合型城市：强链树标杆（北京、天津、重庆、济南、长沙）。
• 典型案例：通过产业大脑、智能供应链、乡村数智化等解决方案，助力城市数字经济高质量发展。

6. 城市数字经济发展落地建议

• 加强组织领导：成立领导小组，编制发展规划，完善CDO制度。
• 突出本地特色：差异化定位，制定“一企一策”转型路径。
• 强化基础支撑：加快5G、算力、物联网等基础设施建设。
• 健全转型生态：建设数字化转型促进中心，培养数字经济人才。
• 加大资金支持：设立专项资金，创新融资方式，完善长效运营机制。

结语

城市数字经济是推动高质量发展的重要引擎。未来需进一步夯实基础设施、建设公共服务载体、构建本地化转型生态，以数实融合引领城市数字经济迈向深化融合期。