中国城市数字经济发展报告（2021年）-46页_1mb

中国城市数字经济发展报告（2021年）总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院政策与经济研究所和中央广播电视总台上海总站联合发布，旨在分析2020年中国城市数字经济发展状况，并提出未来发展方向。报告从数字经济竞争力指数（DECI）出发，从六个维度（数字创新要素、数字基础设施、核心数字产业、数字融合应用、数字经济需求、数字政策环境）综合评估全国52个重点城市的数字经济发展水平，并将其划分为综合引领型、特色开拓型和潜力提升型三类。

主要观点

• 数字经济发展速度快、影响深远：互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，数字经济已成为推动全球要素重组、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。
• 城市是数字经济发展的主要载体：城市数字经济竞争力指数反映了国家数字经济建设水平，城市数字经济发展具有区域差异性。
• 数字经济发展呈现多元化格局：综合引领型城市具备全面优势，特色开拓型城市具有独特发展路径，潜力提升型城市则处于发展阶段，具备增长潜力。

关键信息

一、城市数字经济竞争力分析

（一）城市数字经济竞争力梯度

2020年数字经济竞争力指数排名前15位的城市包括：北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、天津、宁波、苏州、武汉、重庆、厦门、福州、青岛。

• 东部地区占主导：前15位城市中，东部地区占12个，中部和西部各占1个和2个。
• 南北分布：南方城市占12个，北方城市占3个。

（二）分指数梯度

城市数字经济竞争力指数由六个分指数构成，分别为：

1. 数字创新要素指数：反映数字技术、人才投入情况。
2. 数字基础设施指数：包括5G基站、宽带普及率等。
3. 核心数字产业指数：衡量信息与通信技术（ICT）产业供给能力。
4. 数字融合应用指数：体现数字技术与传统行业融合程度。
5. 数字经济需求指数：包括消费、投资、贸易等需求侧指标。
6. 数字政策环境指数：反映政策体系、配套保障与实施效果。

二、城市数字经济发展类型

（一）综合引领型城市（8个）

• 代表城市：北京、上海、深圳
• 主要特征：
  • 数字经济体量大、创新要素丰富、基础设施完备
  • 在数字融合应用、需求、政策环境等方面表现突出
  • 对全国数字经济发展具有引领作用

（二）特色开拓型城市（17个）

• 代表城市：广州、杭州、南京、天津、成都、重庆
• 主要特色：
  • 广州：数产融合型，重点发展人工智能、区块链产业
  • 杭州：数字产业型，以“三化融合”推动数字产业发展
  • 南京：人才输出型，为全国输送大量数字人才
  • 天津：区位协同型，承接北京数字经济资源
  • 成都：产业集群型，打造数字产业集群
  • 重庆：产业数字型，推进智能制造与智慧城市建设

（三）潜力提升型城市（26个）

• 代表城市：乌兰察布、天水、赣州
• 主要特点：
  • 依托自然资源或传统优势行业
  • 接受发达地区数字经济产业转移
  • 在数字基础设施、融合应用等方面尚待提升

三、我国城市数字经济发展展望

（一）夯实互通互融数字经济基座

• 推动共建共享共治的数字新基建
• 优化信息基础设施建设，注重绿色化发展
• 强化融合基础设施建设，提升城市治理数字化水平
• 加强创新基础设施布局，储备前沿技术发展动能

（二）构建错位发展数字经济格局

• 发挥各城市比较优势，避免同质化竞争
• 综合引领型城市应发挥“头雁效应”，推动全国协同发展
• 特色开拓型城市应加强与综合引领型城市的联动
• 潜力提升型城市应主动对接，提升自身数字化水平

（三）实现共同富裕数字经济目的

• 以数字经济促进收入分配结构优化
• 推动数据要素产权保护，加强数字技术知识产权管理
• 发展数字经济新职业，拓宽收入渠道
• 通过数字化手段调节收入分配，促进社会公平
• 推动智慧养老、智慧医疗等公共服务均等化

附录关键信息

附录一：数字经济竞争力评价方法及数据来源

• 采用层次分析法与熵权法进行指标权重计算
• 指标标准化采用阈值法
• 数据来源包括：
  • 年鉴数据（如《中国统计年鉴》）
  • 投入产出表数据
  • 网站公开数据（政府网站、媒体报道）
  • 测算评估数据（政策指数、企业数据）
  • 天眼查企业投资数据

附录二：数字经济竞争力指数构成

• 指数由六个维度构成，每个维度包含具体指标
• 图表展示了各维度对竞争力指数的贡献权重

总结

本报告全面分析了2020年中国城市数字经济发展状况，提出了“互通互融、错位发展、共同富裕”的发展体系，为未来数字经济建设提供了系统性建议。不同类型的数字经济发展路径体现了我国城市在数字经济领域的多样化布局，为实现数字中国战略目标奠定了坚实基础。