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中国区域与城市数字经济发展报告（2020年）总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院和中央广播电视总台上海总站联合发布，旨在从多维度评估中国区域与城市数字经济竞争力，总结数字经济发展典型路径，刻画具有借鉴意义的数字经济发展地方样板，为全国区域与城市数字经济发展提供参考。

主要观点

1. 数字经济发展成为国家战略

党中央、国务院高度重视数字经济发展，将其提升至国家战略高度。党的十九届五中全会提出加快数字化发展，各地积极响应，推动数字经济与实体经济深度融合，探索适合自身发展的路径。

2. 数字经济竞争力指数（DECI）构建

报告首次编制数字经济竞争力指数（DECI），从六个维度（数字创新要素、数字基础设施、核心数字产业、数字融合应用、数字经济需求、数字政策环境）综合评价各地区数字经济发展潜力，科学量化各地优势与短板。

3. 区域与城市数字经济竞争力差异明显

2019年，数字经济竞争力指数排名前十五位的省份为：广东、北京、上海、江苏、浙江、山东、天津、福建、四川、重庆、湖北、安徽、河南、陕西、湖南。城市排名前十五位为：北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、天津、成都、重庆、宁波、武汉、福州、西安、厦门、青岛。

4. 数字经济发展路径多样化

各地区根据自身资源禀赋、产业基础、政策环境等，形成了以下六种主要发展路径：

• 综合经济实力驱动型：如广东、北京、上海、江苏、浙江，依托经济基础和产业集群，推动数字经济发展。
• 产业集群驱动型：如广东、江苏、湖北、福建，依托本地产业集群优势，推动数字技术与产业深度融合。
• 数字政策环境驱动型：如浙江、上海、北京、广东，通过完善政策体系，为数字经济发展提供制度保障。
• 融合应用驱动型：如上海、北京、深圳、杭州、重庆，推动数字技术与传统产业深度融合，提升产业数字化水平。
• 创新要素驱动型：如北京、上海，依托强大的研发能力和高端人才，推动数字技术突破与创新。
• 市场需求拉动型：如浙江、上海，依托数字经济消费、投资和贸易的强劲需求，促进数字经济发展。

关键信息

数字经济竞争力分项指标

• 数字创新要素：北京、广东、上海、江苏、浙江位列前五。
• 数字基础设施：浙江、上海、北京、江苏、福建位列前五。
• 核心数字产业：广东、北京、江苏、上海、天津位列前五。
• 数字融合应用：广东、上海、北京、江苏、山东位列前五。
• 数字经济需求：广东、浙江、江苏、上海、北京位列前五。
• 数字政策环境：浙江、上海、江苏、广东、北京位列前五。

典型地区数字经济发展特色

• 广东省：以数字经济产业集群为依托，打造科创中心。依托粤港澳大湾区，推动电子信息制造业和软件行业的发展，形成完整的产业链。
• 浙江省：以数字经济模式创新推进生态繁荣。依托“数字浙江”建设，推动企业上云、智能制造和智慧海洋发展，成为全国数字经济“一号工程”的典范。
• 福建省：以“数字福建”建设经验开展特色领域探索。推动数字丝路、智慧海洋和卫星应用发展，构建数字经济与海洋经济融合发展的新模式。

典型城市数字经济发展亮点

• 上海：以“两网”建设（“一网通办”、“一网统管”）推进数字政府建设，成为全球领先的电子政务城市。
• 北京：以创新资源激发数字经济活力，是全国数字产业化的制高地，拥有大量独角兽企业和领先的人工智能技术。
• 重庆：以产业创新融合构建数字经济发展新格局，推动车联网和“芯屏器核网”产业链发展，打造“智造重镇”。
• 深圳：以数字产业发展优势打造数字经济发展高地，电子信息制造业和软件行业领先全国，5G技术全球领先。
• 杭州：以电子商务引领服务业全面转型，打造云计算产业新优势，形成全球领先的电子商务和云计算产业集群。
• 无锡：以物联网产业先发优势打造“东方物联之都”，成为全国首个物联网全域覆盖的地级市，物联网产业集群发展迅速。

发展展望

1. 数字经济成为重要发展方向：各地区正加快落实国家数字经济战略，推动数字产业化和产业数字化，打造经济增长新动能。
2. 发展路径更加清晰：各地结合自身优势，探索具有地方特色的数字经济发展道路，推动数字经济百花齐放。
3. 数字鸿沟问题受到重视：东部地区数字经济竞争力远高于中西部，未来需加强数字基础设施建设和资源配置，实现数字经济均衡发展。
4. 数字营商环境持续优化：各地政府通过完善政策体系、强化知识产权保护、优化税收和补贴机制，为数字经济发展营造良好环境。
5. 国际合作助力数字经济：借助“一带一路”倡议等，数字经济在国际合作中不断拓展，形成合作共赢的新机遇。

附件：数字经济竞争力评价方法与数据来源

• 评估方法：采用层次分析法，结合熵权法确定指标权重，通过标准化处理和加权平均计算得出数字经济竞争力指数。
• 评估范围：涵盖全国30个省份和35个城市。
• 数据来源：主要包括年鉴数据、投入产出表数据、网站公开数据和测算评估数据。

参考资料：

• 中国信息通信研究院
• 中央广播电视总台上海总站