中国城市数字经济发展报告2021-46页_1mb

报告摘要

中国城市数字经济发展报告（2021年）总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院政策与经济研究所与中央广播电视总台上海总站联合发布，旨在全面分析我国城市数字经济发展状况，评估数字经济竞争力，并展望未来发展方向。报告指出，数字经济已成为推动全球要素资源重组、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，城市作为数字经济的重要载体，其发展水平直接反映了国家整体数字经济建设成果。

主要观点

数字经济的重要性：数字技术已深度融入经济社会发展各领域，成为推动经济高质量发展的重要引擎。
城市数字经济分类：我国城市数字经济可划分为综合引领型、特色开拓型和潜力提升型三类。
综合引领型城市：北京、上海、深圳在数字创新要素、基础设施、核心产业、融合应用、需求和政策环境方面均表现突出，具有引领全国数字经济发展的能力。
特色开拓型城市：如广州、杭州、南京、天津、成都、重庆，各具特色，如广州的数产融合、杭州的数字产业化、成都的产业集群等。
潜力提升型城市：如乌兰察布、天水、赣州等，依托资源禀赋、产业升级和产业转移承接，成为数字经济发展的后备力量。

关键信息

一、我国城市数字经济竞争力分析

竞争力指数更新：本报告在去年基础上丰富了城市数字经济竞争力指数（DECI），从六个维度（数字创新要素、数字基础设施、核心数字产业、数字融合应用、数字经济需求、数字政策环境）综合评估城市数字经济发展潜力。
2020年竞争力排名：
- 前15位城市：北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、成都、天津、宁波、苏州、武汉、重庆、厦门、福州、青岛。
- 东部城市占12个，中部1个，西部2个；南方城市占12个，北方3个。
分指数表现：
- 数字创新要素：北京、上海、深圳、杭州、广州。
- 数字基础设施：北京、上海、深圳、杭州、广州。
- 核心数字产业：北京、上海、深圳、杭州、广州。
- 数字融合应用：北京、上海、深圳、杭州、广州。
- 数字经济需求：北京、上海、深圳、杭州、广州。
- 数字政策环境：北京、上海、深圳、杭州、广州。

二、我国城市数字经济发展的不同类型

综合引领型城市：
- 北京：数字经济体量大，创新要素丰富，政策体系成熟，是全球数字经济标杆城市。
- 上海：数字需求旺盛，基础设施完善，政策环境成熟，是国际数字之都。
- 深圳：核心数字产业发达，政策环境友好，是全球数字经济先锋城市。
- 特点：具备超强数字经济竞争力，具备数字融合应用、基础设施建设、产业能级等方面的领先优势。
- 发展策略：推动数字化治理、数字基础设施建设、数字政策环境优化、数字产业布局与创新。
特色开拓型城市：
- 广州：数产融合型，重点发展区块链、人工智能等技术，建设全球数字产业集群。
- 杭州：数字产业型，打造“全国数字经济第一城”，推动“三化融合”。
- 南京：人才输出型，是国内数字人才净流出城市，支撑其他城市数字经济发展。
- 天津：区位协同型，依托京津冀协同发展，承接北京非首都功能，推动制造业与互联网融合。
- 成都：产业集群型，打造“数字都市圈”，发展高端能源装备、智能终端等产业集群。
- 重庆：产业数字型，重点发展高质量电子信息制造业，建设“智造重镇”和“智慧名城”。
- 发展策略：结合自身特色，推动数字产业化、产业数字化、数字治理等多方面融合发展。
潜力提升型城市：
- 乌兰察布：资源禀赋型，依托风能优势建设大数据产业，发展智慧风电场。
- 天水：产业升级型，推动芯片封装产业数字化转型，成为甘肃省集成电路生产大市。
- 赣州：产业转移型，承接粤港澳大湾区数字产业转移，打造数字产业承接平台。
- 发展策略：主动融入发达地区数字经济产业链，利用自身优势发展数字基础设施和数字治理，提升数字经济竞争力。

三、我国城市数字经济发展展望

夯实互通互融数字经济基座：
- 推动共建共享共治的数字新基建，包括信息、融合、创新基础设施。
- 综合引领型城市应率先发展，提升基础设施绿色化水平。
- 特色开拓型城市应结合自身产业特点推进新基建。
- 潜力提升型城市应权衡成本与收益，合理布局。
构建错位发展数字经济格局：
- 发挥各城市比较优势，扬长避短，因地制宜发展。
- 综合引领型城市应发挥头雁效应，推动标准化和可持续发展。
- 特色开拓型城市应与综合引领型城市形成都市圈协同效应。
- 潜力提升型城市应主动对接，发展数据融通的底层架构。
实现共同富裕数字经济目的：
- 坚持以人民为中心的发展思想，优化收入分配结构。
- 推动数据要素产权保护、数字技术知识产权保障、再分配调节机制建设。
- 拓宽新职业、新收入渠道，如数字化管理师、数字技术工程师等。
- 通过智慧农业、智慧乡村、农村电商等方式巩固脱贫成果，助力乡村振兴。