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中邮证券：数据要素×三年行动计划点评

一、核心内容

《"数据要素×"三年行动计划（2024-2026年）征求意见稿》 12月15日发布，旨在通过数据要素与其他要素融合，培育新产业、新业态，加速数字经济发展。

二、政策背景

• 国家数据局首次发文（2023年10月正式成立）：统筹数据基础制度建设，推动数据要素市场化。
• 刘烈宏表态：参与数商发展，实施“数据要素×”行动，充分发挥数据乘数作用。

三、发展目标

• 2026年：300+行业应用场景，数据产业增速超20%，交易规模翻倍，场内交易比例提升。
• 激励措施：中央预算内投资支持与试点工程。

四、重点推进行业

1. 智慧农业（数据融通创新、一站式服务）
2. 文化旅游（公共文化大模型、中华文化数据库）
3. 智能制造、智慧农业、商贸流通等共12个重点领域。

五、投资建议关注

• 公共数据运营：三维天地、新点软件、云赛智联
• 数据要素入表：上海钢联、中远海科
• 数据治理：普元信息

六、风险提示

• 政策与预算落地不及预期；
• 数据要素产业化进程低于预期；
• 行业应用推广进度滞后等。

分析师：孙业亮、常雨婷
研究机构：中邮证券研究所
数据来源: 聚源、iFinD