2023-07-18-世界银行-危机世界中的社会保护_从东欧和南高加索应对新冠肺炎疫情中吸取教训_75页_1mb

社会保护与就业讨论文件

## 社会保护应对危机响应：从COVID-19学习东欧和南高加索地区响应经验

研究重点

• 背景: 原有关于社会保护系统的框架（图1）为这一目的设计，COVID-19大流行揭示了其弱点。

• 主要发现在各专栏中：

  • 设计和实施/启用基础: 各国对COVID-19疫情的响应揭示了现有社会保护制度和资金基础的传统弱点。
  • 结构调整和功能扩展: 应对措施包括程序调整和扩大功能（例如，扩大覆盖范围）来应对员工在受影响部门的失业。
  • 交付系统： 新冠危机响应揭示了交付系统的瓶颈，特别是对于低收入者、“零工经济”员工和“机会型失业者”的覆盖不足。
  • 正式和非正式就业之差: 没有基于贡献的基础规则使“零工经济”工作者等大量劳动者得不到充分保护。
  • 基金机制不对齐保护与复原力目标:

2. 主要启示

• 机遇和挑战: 疫情暴露了现有制度的弱点，但也为未来振兴提供了刺激。

3. 文本结构

4. 目录

• 第1章：介绍
• 第2章：针对脆弱人群、灾害应对的“Shock-responsive”社会保护
• 第3章：COVID-19危机应对
• 第4章：结构、成果和建议

预览

1. 引言

这份文件评估了COVID-19大流行期间东欧和南高加索国家的社会保护响应。研究关注了这些系统的弱点，旨在为适应未来的冲击、提高脆弱人群的复原力提供建议。

4. 目录

• ...（详细列表缩略展示）
• 介绍
• Phase 1：应对危机
• Phased 2：基于劳动力市场制度的应对
• 相位3：社会援助响应
• Phase 4：System Response Support 社会保护

50. 结论

• 改进社会保护制度设计和交付的基础投资
• 持续进行制度和社会援助制度的社会保护改革

这份文件是在COVID-19大流行期间，对五个东欧和南高加索国家在疫情影响下的社会保护响应教训进行评估。