2023-01-07-中国信通院-区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022年）_57页_2mb

区域碳达峰碳中和发展白皮书（2022年）总结

碳达峰碳中和是中国国家战略，面临政策不均衡和实施挑战。区域碳达峰碳中和发展核心是推动能源结构优化、产业低碳转型和生活质量提升。

主要战略框架

• 总体思路：基于“四对关系”原则，强调发展与减排平衡、政府与市场协同、整体与局部协调。构建“三驾马车”战略体系：
  • 碳治理：通过自上而下和自下而上的方法，构建全域碳排放监测体系，实现数据统管和路径推演。
  • 碳减排：政府引导市场，分区施策，优化能源结构、生产低碳化和生活低碳化。
  • 碳增值：通过碳资产交易、绿色产业发展，实现碳资源资本化，拉动经济增长。

区域发展态势

• 政策部署：国家出台“1+N”政策体系，东部地区政策密集，中西部需加强。地方政策聚焦能源、工业、建筑等重点领域。
• 能源结构：可再生能源快速发展，如风电、光伏、水电，同时严格控制“两高”项目，推广节能技术。
• 生活转型：建筑节能、智能交通、低碳社区普及，低碳理念深入人心，绿色产品消费增长。
• 绿色产业：林业和农业碳汇价值化、碳交易市场兴起、绿色金融支持，推动区域经济可持续增长。

重点任务分解

• 碳治理：发展天空地一体化监测、强化能耗数据采集、构建决策支持系统。
• 碳减排：优化能源供给、推进生产低碳化、生活方式低碳化，注重分级部署。
• 碳增值：完善碳市场、推动绿色技术创新、形成产业集群，实现资�化和经济倍增。

实施策略

• 制定区域双碳规划，加强跨层级协同。
• 加强碳排放监测核算，夯实数据基础。
• 分阶段部署任务：近期聚焦基础性和重点任务，中远期向碳达峰目标推进。

整体上，该白皮书强调区域协调、科学施策，促进经济社会绿色转型，实现减污降碳协同增效。