2020年中国大健康产业财税热点报告_86页_3mb

财税助力，健康中国

核心内容

《2020年中国大健康产业财税热点报告》由泰康保险集团与毕马威中国联合发布，旨在探讨财税政策在推动大健康产业，尤其是医养领域中的作用。报告指出，随着全球进入“长寿时代”，人们对健康的需求显著提升，大健康产业将成为国家战略支柱产业之一。

主要观点

1. 长寿时代的到来：全球平均寿命不断上升，中国老龄化程度加剧，将推动对健康服务的长期需求，形成健康、长寿、富足三位一体的发展趋势。
2. 大健康产业的重要性：大健康产业是提升国民健康、改善社会福祉的重要基础设施，其发展需要财税政策的引导和支持。
3. 财税政策的推动作用：通过优化税收政策，可以促进医养康宁服务体系的建设，鼓励企业投资、支持新业态发展、提升医疗资源利用率。
4. 互联网医疗与医生集团：作为大健康的新业态，其发展受到政策鼓励，但面临发票获取难、税负较高等问题，需财税支持。

关键信息

医疗体系与公共卫生体系

• 医疗体系包括医保、医院、药品保障等。
• 公共卫生体系涵盖疾病预防、健康检查、健康宣导等。
• 当前医保和公共卫生支出在疾病预防方面的覆盖有限，亟需政策支持。

事前预防

• 医保个人账户支付范围：目前未涵盖预防类支出，建议允许医保账户资金用于疫苗接种、体检、健康管理服务等。
• 个人所得税专项扣除：应将疾病预防支出纳入专项附加扣除，以鼓励个人增加预防性消费。
• 健康管理服务：建议适用增值税差额计税政策和提升增值税加计抵减比例，以降低税负。

事后治疗

• 医疗设备融资租赁：建议对融资租赁企业提供增值税免税待遇，以降低医疗机构设备采购成本。
• 非营利性医疗机构税收优惠：应明确医疗服务收入免征企业所得税，降低税收不确定性。

新业态、新场景

• 互联网医疗及医生集团：
  • 互联网医疗和医生集团在缓解医疗资源分布不均、提高服务效率方面发挥重要作用。
  • 当前面临医生支出发票获取困难、无法抵扣进项税等问题，需财税政策支持。
  • 建议允许医生个人代开增值税发票，以降低医生集团的税负。

社会资本投资

• 投资全生命周期：从入市、运营到退出，均需财税政策的支持，以吸引资本进入医疗行业。
• 鼓励资本入场：需优化政策，支持各类资本（包括外资）进入医养领域，推动产业发展。

产业结合

• 养老社区：以“泰康之家”为代表的养老社区模式，需财税政策支持，以解决“76号公告”落地中的障碍。
• 养老产业：应鼓励社会资本参与，提升服务供给，缓解政府压力。

重点财税政策建议

未来展望

报告强调，财税政策的优化和落实是推动大健康产业发展的关键。通过鼓励事前预防、支持事后治疗、促进新业态发展、吸引社会资本入场及加强产业结合，可有效提升医疗资源利用率，缓解“看病难、看病贵”的问题，助力社会进入长寿时代，实现健康中国战略目标。