20200827-毕马威-2020年中国大健康产业财税热点报告_财税助力_健康中国_86页_3mb

财税助力，健康中国

核心内容

2020年《中国大健康产业财税热点报告》由泰康保险集团与毕马威中国联合发布，聚焦大健康产业在长寿时代的挑战和机遇，从财税政策角度出发，探讨如何通过政策引导和优化，推动大健康产业的高质量发展，提升国民健康水平，缓解“看病难、看病贵”问题。

主要观点

• 长寿时代：全球人口平均寿命持续上升，老龄化趋势显著，将推动大健康产业成为国家战略支柱。
• 健康、长寿、富足三位一体：这是人们对美好生活的追求，也是社会发展的重要方向。
• 大健康产业闭环：涵盖保险、医疗、养老、健康管理、药品器械、科技等，形成覆盖全生命周期的健康服务体系。
• 财税政策的作用：通过调整税收政策，降低企业税负，提升社会参与度，促进健康产业发展。

关键信息

1. 基础核心篇

1.1 事前预防意识的财税激励不足

• 医保覆盖有限：医保主要覆盖事后治疗，预防支出如疫苗、体检等未被纳入医保报销范围。
• 个人所得税扣除有限：目前仅对大病医疗费用进行抵扣，未涉及预防性支出。
• 政策建议：
  • 允许医保个人账户用于支付预防类服务，如疫苗接种、体检、健康管理服务等。
  • 引入个人所得税专项扣除，对疾病预防类支出进行定额扣除。

1.2 健康管理服务的财税痛点

• 增值税税负高：健康管理公司购入免税医疗服务后，无法抵扣进项税，导致税负上升。
• 税收优惠不明确：目前健康管理公司适用增值税加计抵减比例为10%，低于生活服务类的15%。
• 政策建议：
  • 允许健康管理服务适用增值税差额计税政策。
  • 适当提升健康管理公司适用的增值税加计抵减比例。

1.3 医疗机构的财税支持

• 医疗设备融资租赁：鼓励医疗机构通过融资租赁方式获取高端设备，以降低一次性投入压力。
• 政策建议：
  • 对融资租赁企业提供的医疗设备直租服务给予增值税免税待遇。
  • 明确非营利性医疗机构医疗服务收入免征企业所得税的政策。

2. 新业态、新场景篇

2.1 互联网医疗与医生集团的发展

• 互联网医疗：依托互联网平台，提供远程会诊、健康咨询、慢病管理等服务，缓解医疗资源分布不均。
• 医生集团：以医生为核心资源，提供多点执业、技术输出、互联网平台服务等，提高医疗资源利用率。
• 财税痛点：
  • 医生支出发票获取困难。
  • 医疗服务成本难以抵扣进项税。
• 政策建议：
  • 允许未办理税务登记的医生个人代开发票。
  • 对互联网医疗平台及医生集团的增值税税负给予政策支持。

3. 社会资本投资篇

• 社会资本的重要性：鼓励社会资本进入医疗领域，推动医疗资源的多元化供给。
• 财税政策影响：
  • 不同类型的基金及外资对医疗产业的投资需考虑税收政策影响。
• 政策建议：
  • 鼓励资本入场，完善投融资机制，优化税收政策以支持资本持续投入。

4. 产业结合篇

• 养老社区的财税支持：
  • 针对养老社区在政策执行中遇到的障碍，提出财税政策诉求。
• 政策建议：
  • 明确养老社区享受税收优惠政策，鼓励社会资本参与，提升养老服务质量。

总结

本报告围绕“健康中国”战略，从财税政策出发，提出多项建议，旨在推动大健康产业的全面发展，缓解医疗资源紧张问题，提高国民健康水平。报告涵盖事前预防、事后治疗、新业态发展、资本支持、产业结合等多个方面，系统分析了当前财税政策的不足，并提出优化建议，以期形成大健康闭环，助力社会进入长寿时代。