EBA欧洲银行-EBA-Work-Programme-Executive-summary-2018_HR_3页_209kb

SAŽETAK DOKUMENTA

Uvod

EBA (Europsko nadzorni tijelo za bankarstvo) ima program rada koji pokriva ciljeve i aktivnosti tijela za sljedećih nekoliko godina, u skladu s ovlastenjima i ambicijama Upravnog odbora. Program rada EBA-e sastoji se od godišnjih i višegodišnjih planova, koji uključuju strateška područja i detaljne aktivnosti za izvršenje zadataka. Svrha ovog programa je osigurati transparentnost i odgovornost prema dionicama EBA-e, povezujući svakodnevne interne aktivnosti s dugoročnim ciljevima.

Ključne aktivnosti i očekivane reforme

EBA očekuje znatan broj zakonodavnih reformi koje će utjecati na njegove aktivnosti za 2019. godinu, uključujući:

• Reviziju Uredbe o kapitalnim zahtjevima (CRR) i posljedice revizije knjige trgovanja (BCBS),
• Provedbu standarda ukupnog kapaciteta pokrića gubitaka (TLAC),
• Nastavak rasprave o proportionalnosti u regulatornom okviru,
• Moguće ovlastenja iz zakonodavstva o pokrivenim obveznicama.

Te reforme su već uključene u trenutni program rada EBA-e, što pokazuje njegovo prilagodljivost i aktivnost u prilagođavanju novih zakonskih okvira.

Nova ovlastenja EBA-e

EBA je dobila nova ovlastenja koja su uvrštena u program rada:

• Ovlastenja u vezi s okvirom za sekuritizaciju u okviru unije tržišta kapitala (CMU),
• Ovlastenja u vezi s neprihodonosnim kreditima,
• Ovlastenja u vezi s financijskom tehnologijom,
• Ovlastenja u vezi s odživim financiranjem.

Ova ovlastenja omogućuju EBA-e da se usredotoči na razvoj i nadzor novih financijskih praksi i proizvoda.

Učinak Brexita na EBA

Ujedinjena Kraljevina je aktivirala Članak 50. Ugovora o Europskoj uniji i pokrenula dvogodišnji postupak povlačenja iz EU-a. Ovo ima dvojak učinak na EBA:

• EBA aktivno sudjeluje u koordinaciji rada nadležnih tijela u vezi s izvanrednim situacijama,
• Brexit će znatno utjecati na aktivnosti EBA-e, a to će biti horizontalni prioritet za 2019. godinu.

Promjene u programu rada EBA-e uslijed Brexita će pravodobno biti prijavljene Upravnom odboru i Odboru nadzornih tijela za odobravanje.

Komunikacija Komisije o jačanju nadzornih okvira

Komisija je 12. rujna 2018. objavila komunikaciju koja cilja jačanje okvira za bonitetni nadzor i nadzor pranja novca u financijskim institucijama. Ova strategija povećava ulogu EBA-e u borbi protiv pranja novca, predlažeći dodatne zadatke za tijelo. EBA će također imati ulogu u razvoju transparentnog i pravednog tržišta za financijske proizvode i usluge namijenjene potrošačima.

Misija EBA-e

Misija EBA-e je "izgradnja jedinstvenog regulatornog i nadzornog okvira za cjelokupni sektor bankarstva u 28 država članica EU-a", kako bi se osigurala učinkovita, transparentna i stabilna europska tržišta. Cilj je osigurati visoku razinu zaštite potrošačima, deponentima i ulagačima.

Glavne zadaće EBA-e:

• Donošenje obvezujućih tehničkih standarda i smjernica za stvaranje jedinstvenih praksi,
• Osiguravanje usklađenih bonitetnih praksi u cijelom EU-u,
• Procjenjivanje rizika i ranjivosti u bankarskom sektoru putem redovitih izvještaja i testiranja na stresu.

Dodatne zadaće:

• Istraživanje moguće nepravilne ili nedostatne primjene prava EU-a od strane nacionalnih tijela,
• Donošenje odluka u izvanrednim situacijama,
• Posredovanje u rješavanju prekograničnih sporova,
• Djelovanje kao neovisno savjetodavno tijelo za Europski parlament, Vijeće i Komisiju,
• Promicanje transparentnosti, jedinstavnosti i pravednosti na tržištu za potrošačke financijske proizvode i usluge.

Konvergencija nadzornih praksi

EBA će se usredotočiti na konvergenciju nadzornih praksi u područjima platnih usluga i zaštite potrošača. Ovo uključuje:

• Pripremu smjernica za nadzor i upravljanje proizvodima za potrošače,
• Uključivanje prijelaznog razdoblja iz Direktive o platnim uslugama (PSD2).

Zaključak

Dokument pokazuje da EBA ima značajnu ulogu u regulaciji i nadzoru bankarskog sektora EU-a, s ciljem stvaranja jedinstvenog i transparentnog okvira. Aktivnosti EBA-e uključuju donošenje tehničkih standarda, istraživanje, procjenu rizika i promicanje konvergencije praksi. Breksit i zakonodavne reforme su ključni faktori koji utječu na program rada EBA-e, a promjene će se pravodobno odobriti od strane Upravnog odbora i Odbora nadzornih tijela.