联合国：2016年中国城市可持续发展报告_79页_2mb

报告摘要

《2016年中国城市可持续发展报告》总结

核心内容

本报告是联合国开发计划署与同济大学、新华社瞭望智库合作完成的，旨在评估中国35个大中城市的可持续发展水平。报告通过“城市人类发展指数（UHDI）”和“城市生态投入指数（UEII）”两个核心指标及其12项分项指标，分析城市在人类发展和生态环境方面的表现，并将其划分为四类：高人类发展、低生态投入（可持续）；高人类发展、高生态投入（较可持续）；低人类发展、低生态投入（较可持续）；低人类发展、高生态投入（不可持续）。

主要观点

可持续发展的全球背景：报告指出，2016年第三届联合国人居大会通过了《新城市议程》，强调建设包容、安全、有恢复力和可持续的城市。中国作为全球可持续发展的重要参与者，正在积极融入这一全球议程。
中国城市化发展的转变：中国城市化经历了从单纯追求经济增长到关注生态与人类发展质量的转变。虽然经济快速增长促进了减贫，但也带来了资源过度消耗和环境污染的问题。
生态与发展的脱钩理论：通过“两个半球理论”分析城市生态投入与人类发展之间的关系，认为城市可持续发展应实现“脱钩”，即经济增长与生态投入不直接相关。
评估方法：城市生态投入指数（UEII）由资源消耗指数（URCI）和污染排放指数（UPDI）构成；城市人类发展指数（UHDI）由预期寿命、教育水平和收入水平构成。
发展与生态的矛盾：虽然35个城市在人类发展方面表现良好，但生态投入指数上升，表明资源消耗和污染排放增加，部分城市生态投入已超出环境承载能力。
政策与实践：部分城市已采取措施改善生态，如推广清洁能源、发展绿色交通、限制城市扩张、改善垃圾管理等。这些措施需在中小城市进一步推广。

关键信息

城市生态投入指数（UEII）

指数范围：0.277（青岛）至0.681（银川），平均值为0.44。
排名情况：
- 低生态投入：石家庄（2）、哈尔滨（11）、合肥（3）、长春（4）、郑州（5）等城市。
- 高生态投入：广州（27）、深圳（29）、南京（31）、宁波（22）、上海（23）等城市。

城市人类发展指数（UHDI）

指数范围：35个城市均达到0.7（高人类发展）或0.8（极高人类发展）。
排名情况：所有城市在人类发展方面表现良好，但部分城市在生态投入方面表现较差。

城市可持续发展四象限分类

高人类发展、低生态投入：如青岛、石家庄、合肥等，这类城市实现了较好的发展，同时保持较低的生态投入。
高人类发展、高生态投入：如广州、深圳、南京等，这类城市在人类发展方面表现优秀，但生态投入较高。
低人类发展、低生态投入：较少城市，可能表示发展水平和生态投入均较低。
低人类发展、高生态投入：可能表示生态投入高但发展水平低，这类城市需要特别关注。

指标体系

资源消耗指数（URCI）：由水资源消耗、土地资源消耗和能源消耗组成。
污染排放指数（UPDI）：由水污染排放、空气污染排放和固体废物排放组成。
评估方法：
- UEII：城市资源消耗指数（URCI）和污染排放指数（UPDI）的算术平均。
- UHDI：预期寿命（LEI）、教育指标（EI）和收入指标（II）的几何平均。