2016年-数据局_联合国：2016年中国城市可持续发展报告_78页_1mb

报告摘要

《2016年中国城市可持续发展报告》由联合国开发计划署驻华代表处与同济大学及新华社瞭望智库合作完成，旨在评估中国35个大中城市的可持续发展现状，通过“城市人类发展指数”（UHDI）和“城市生态投入指数”（UEII）两个主要指标，衡量城市在人类发展和生态投入方面的表现。

报告指出，中国城市在人类发展方面表现良好，全部达到高人类发展标准（HDI ≥ 0.7），其中15个城市达到极高人类发展标准（HDI ≥ 0.8）。然而，生态投入指数显示，城市资源消耗和污染排放普遍上升，生态投入水平整体恶化。

生态与发展的矛盾：中国城市在追求经济发展的同时，也面临严重的环境问题。发展半球（经济与社会）与生态半球（自然环境）之间的脱钩问题突出，即经济和人类发展并未在生态承载范围内实现。
可持续发展的路径：中国应推动绿色发展、循环经济、低碳生活，改变以往粗放型发展模式，实现生态与发展的“脱钩”。
政策支持：中国“十三五”规划、《国家新型城镇化规划》、《城市适应气候变化行动方案》等政策框架，体现了国家对可持续发展的重视。
“两个半球”理论：该理论将城市发展分为发展半球（经济、社会）和生态半球（环境），通过两者的匹配程度来评估城市可持续性。
城市治理与民众参与：治理污染和生态问题需要政府主导，同时也要引导社会共治，增强公众环保意识，形成生态友好型社会。

城市可持续发展指数（CSCI）：该指数将城市分为四类：高人类发展、低生态投入（可持续）；高人类发展、高生态投入（较可持续）；低人类发展、低生态投入（较可持续）；低人类发展、高生态投入（不可持续）。
数据来源：评估数据主要来自《中国城市统计年鉴2015》，并结合联合国开发计划署的评估方法进行计算。
评估方法：
- UEII：城市生态投入指数，由资源消耗指数（URCI）和污染排放指数（UPDI）的算术平均得出。
- UHDI：城市人类发展指数，由预期寿命（LEI）、教育（EI）和收入（II）的几何平均得出。
指标体系：
- 资源消耗指数（URCI）包括水资源消耗（UWCI）、土地资源消耗（ULRI）和能源消耗（UECI）。
- 污染排放指数（UPDI）包括水污染排放（UWPI）、空气污染排放（UAPI）和固体废物排放（USWI）。
生态投入指数排名：
- 低生态投入城市：如石家庄、哈尔滨，生态投入较低，但人均GDP也较低，可能反映发展水平较低。
- 高生态投入城市：如广州、深圳、南京等，由于经济发展和资源密集型产业，生态投入较高。
- 生态投入与污染排放的脱钩：部分城市在提高人类发展的同时，实现了较低的生态投入和污染排放，如青岛、厦门等。