2018-民促法后看中国教育行业_5页

乾立行研：民促法后看中国教育行业总结

核心内容

2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《民办教育促进法》修正案，自2017年9月1日起施行。新法允许民办学校举办者自主选择设立非营利性或营利性学校，但明确禁止设立实施义务教育的营利性民办学校。这一政策调整对教育行业产生了深远影响，尤其在非义务教育阶段，推动了资本的进一步介入。

主要观点

教育产业规模扩张

• 中国教育产业整体处于扩张阶段，预计5年内将从2015年的1.6万亿元增长至2020年的3万亿元，年均复合增长率约为12.7%。
• 教育行业并购数量和金额显著提升，从2013年的3起增加至2016年1-10月的24起，并购金额从6.9亿元增长到290亿元。

新民促法对教育行业的影响

• 利空义务教育阶段民办学校：由于政策明确禁止营利性义务教育民办学校，该阶段学校面临较大的不确定性。
• 利好非义务教育阶段民办学校：幼教、国际教育、K12课外培训、职业教育等领域因不受营利性限制，将获得更广阔的发展空间。
• 利好K12非学历教育：新法将非学历教育纳入国民教育体系，明确了其法律地位，有助于行业规范化发展，吸引资本投入。

教育细分领域展望

• 幼教市场：市场规模预计从2016年的3102亿元增长至2020年的5296亿元，2017年将成为幼教资本化的重要一年。
• K12学历教育：市场规模将从约5000亿元增长至8800亿元，年复合增长率约12%。二胎政策的推动和家长教育投入的增加，将使该市场持续扩张。
• 国际教育：市场规模从2015年的近800亿元增长至2020年的1300亿元，年复合增长率约11.8%。国际学校数量已近538所，未来发展潜力巨大。
• 职业教育：目前仍处于发展初期，但随着结构性失业和技能断层问题的加剧，市场需求长期存在，预计2010年市场规模将达8500亿元。

关键信息

• 政策调整：新民促法允许民办学校设立为营利性，但禁止义务教育阶段的营利性民办学校。
• 市场增长：教育行业整体规模和市场活跃度持续上升，尤其在非义务教育阶段。
• 二胎政策影响：预计未来五年每年新增200-300万新生儿，将为K12教育市场带来持续增长。
• 资本介入：新政策推动教育行业资本化，未来可能出现“红海”竞争，但具备核心竞争力的品牌将脱颖而出。

乾立观点

• 教育行业将经历从分散到整合的转变，明星品牌有望出现。
• 建议引入优秀物业地产管理模式和国外知名品牌，以提升教育机构的竞争力。
• 幼教市场未来2-4年将迎来“二幼潮”，市场需求旺盛。
• K12学历教育市场将因政策支持和家长投入而进一步规范化。
• 国际教育市场需与国外知名教学机构合作，推动国际化教育模式发展。
• 职业教育市场空间大，发展潜力强，未来模式仍需探索。

数据概览

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