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北京大学能源研究院《碳达峰碳中和下西北“西电东送”重塑研究》执行报告总结

一、核心背景

• 碳达峰碳中和目标下，新型电力系统建设推动能源转型，高比例可再生能源成为核心路径，重塑“西电东送”格局。
• 报告设定基准情景和加速情景，探索政策路径：加速情景强调优先开发西部风光资源，加快中东部煤电退役，提升绿电外送规模。

二、国际跨区电力交换趋势

1. 能源转型路径：欧美国推行可再生能源与天然气替代煤炭路径，跨区输电成为保障能源安全的关键。
2. 传统电源作用：传统电源仍需作为基础支撑，应对极端天气和新能源波动。
3. 技术创新与机制：储能、需求响应、绿电交易等机制逐步完善，提升跨区输电效率。

三、西北“西电东送”现状

1. 输电规模增长：截至2023年底，“西电东送”规模超3亿千瓦，西北依托特高压通道形成外送能力。
2. 存在问题：
   • 高耗能产业西迁导致外送增长乏力。
   • 送端与受端争电矛盾，跨区协调难度大。
   • 价格机制不完善，绿电输送经济性不足。

四、绿色重塑格局展望

1. 通道需求：
   • 2030年跨区输电需求达1.8亿千瓦左右，2060年加速情景或超3.8亿千瓦。
   • 西北外送主力方向：华东（最大通道）、华北、华中。
2. 清洁能源占比：
   • 预计2030年西北外送绿电占比显著提升，2060年接近100%。
   • 加速情景下，西北风光装机规模扩大，通道需求增长更显著。

五、绿色重塑效益

1. 经济效益：
   • 西北上网电价优势逐步扩大，2060年与华东价差达0.155元/千瓦时。
2. 减排效益：
   • 2060年西北送华东单年减少二氧化碳排放2亿吨。
   • 多污染物协同减排成效显著，支撑区域协同低碳转型。

六、政策建议

1. 协同规划：统一全国电力布局，“西电东送”与地方规划衔接。
2. 绿电机制：完善绿电认证、交易及价格疏导机制，激发绿电消费市场。
3. 西部开发：因地制宜推进风光项目，提升外送通道技术能力。
4. 灵活性资源：加快煤电机组灵活性改造、储能及需求响应体系建设。
5. 市场建设：深化多级电力市场衔接，推动区域一体化交易。