肺炎疫情影响评估（十一）：为什么要进一步加大中小微企业扶持力度？_8页_1mb

报告摘要

中小微企业扶持力度分析总结

核心内容

在多重外部冲击（2018年金融去杠杆、2019年中美贸易摩擦、2020年新冠疫情）叠加下，国内中小微企业和民营经济面临严峻挑战。据保守估算，目前约4成中小微企业处境艰难，影响1.1亿人就业。尽管国家已出台大量货币和财政扶持政策，但现有政策对受困企业的覆盖率仍不足5成，稳就业压力凸显，需进一步加大扶持力度。

主要观点

中小微企业的重要性
民营经济在国民经济中占据重要地位，贡献了超过50%的税收、60%的GDP、70%的技术创新成果、80%的城镇就业和90%的企业数量。其中，中小微企业占比超过99%，是经济的重要组成部分。
疫情对中小微企业的冲击
- 工业企业：预计约120万户中小微工业企业将面临亏损，影响1200万人就业。
- 服务业企业：预计约3630万户中小微服务业企业经营困难，带来9800万人就业压力。
- 总体估算：约3750万户中小微企业处境艰难，影响1.1亿人就业，占中小微企业总数的43%。
现有信贷支持政策效果
- 政策规模：截至2020年4月，已出台的信贷支持政策合计约3.5万亿元。
- 支持范围：可额外支持约580万户中小微企业，覆盖约20%在银行体系有授信的中小微企业。
- 覆盖不足：即便将其他融资渠道纳入考虑，当前信贷政策最多覆盖全国约20%的中小微企业，远低于实际受困企业的数量。
政策建议
- 加大财政和货币政策合力：货币政策应继续扩大信贷支持，财政政策需进一步减税降费，形成政策协同效应。
- 加快政策落实：推动专项再贷款、再贴现、政策性银行信贷等资金尽快到位，缓解中小微企业资金压力。
- 推出更大力度的财政援助：如提高抗疫特别国债规模、赤字率等，直接为受疫情影响的中小微企业提供补贴或资金支持。
- 推动并购重组：鼓励中小微企业通过并购重组实现互救和自救，提升抗风险能力和盈利能力。
- 深化要素市场化改革：通过改革释放政策红利，激发市场活力，提高资源配置效率。