2023-12-10-中国信通院-移动物联网业务转售研究报告（2023年）_25页_920kb

报告摘要

移动物联网业务转售研究报告总结

核心内容

本报告由中国信息通信研究院产业与规划研究所、安全研究所及中国通信企业协会虚拟运营分会联合编写，旨在分析国内外移动虚拟运营商在物联网业务领域的创新探索与政策环境，评估当前发展面临的挑战，并提出下一步发展建议。

主要观点

移动物联网的重要性
移动物联网是新型基础设施的重要组成部分，是推动经济社会数字化转型的重要引擎，我国已率先实现“物超人”，即物联网连接用户数超过移动电话用户数，标志着我国移动物联网迈入新阶段。
政策背景与意义
2020年3月，工信部发布《支持和规范移动通信转售企业开展移动物联网业务转售试点办法》（44号文），为移动通信转售企业开展物联网业务提供政策支持与规范。政策意义在于：
- 丰富转售业务模式，推动高质量发展；
- 支持企业创新，解决资源掣肘问题；
- 发挥企业资源优势，繁荣物联网生态圈。
试点政策要点
- 试点企业需具备良好的信用记录、无违规通报记录、无使用11位公众移动网电话号码；
- 明确基础电信企业和移动通信转售企业在物联网卡安全管理中的责任分工；
- 9号文和1173号文对物联网卡安全监管提出更高要求，包括分类管理、功能限制、监测处置、技术创新等。
国外发展情况
- 国外移动虚拟运营商在物联网领域发展较早，主要分为三类：
  - 传统移动虚拟运营商转型的连接管理平台提供商；
  - ICT产业链其他环节主体转型的物联网解决方案提供商；
  - 物联网市场的新生力量，以技术创新为核心；
- 全球主要的物联网连接管理平台提供商包括Aeris、KORE Wireless、Globetouch等，合计占全球移动虚拟运营商物联网总连接数的29%；
- 物联网类移动虚拟运营商在跨境物流、智能穿戴等领域有广泛的应用，整体收入预计未来5年将以32%的复合年增长率持续上升。
国内创新探索
- 截至2021年，已有17家移动通信转售企业与基础电信企业签署试点合作协议；
- 目前业务规模较大的企业为优友互联和联想懂的通信；
- 国内主要业务模式包括：
  - 只读远程资产监控：如中兴视通智慧医疗、用友AIoT精智云盒等；
  - 跨境物联网卡管理：如优友互联全球SIM卡、二六三eSIM卡解决方案；
  - 远程办公：如联想“懂办公”物联网连接解决方案；
  - 企业专网：如优友互联跨运营商企业专网解决方案。
面临的挑战
- 物联网卡安全管理要求更高，需采用全生命周期跟踪式管理模式；
- 实名登记技术手段尚不完善，存在信息核验、使用监测、异常处置等方面的漏洞；
- 基础电信企业与移动通信转售企业在安全协同管理方面仍有不足。

关键信息

政策文件：
- 《支持和规范移动通信转售企业开展移动物联网业务转售试点办法》（44号文）
- 《关于加强物联网卡安全管理工作的通知》（9号文）
- 《物联网卡安全分类管理实施指引》（1173号文）
试点企业：
- 2021年起，中国联通率先启动试点合作，截至目前已与17家企业签署合作协议；
- 重点企业包括：联想懂的通信、优友互联、中兴视通、二六三、广州博元等。
物联网应用领域：
- 只读远程资产监控：涵盖安防、医疗、工业制造等多个行业；
- 跨境物联网卡管理：助力智能终端设备出海，支持物流、智能穿戴等场景；
- 远程办公：通过eSIM和物联网连接技术实现高效办公；
- 企业专网：提供跨运营商组网、统一管理平台等解决方案。
未来建议：
- 行管部门应分批推进试点，优先支持具备物联网资源能力的企业；
- 移动通信转售企业应加强技术手段建设，提升实名登记与安全管控能力；
- 基础电信企业应加大资源开放力度，提升协同管理能力，支持转售企业发展。